（七）航天測控

完善現有航天測控系統，建設運行第二代中繼衛星系統，提高航天器測定軌精度，提升在軌航天器測控管理能力，加強測控資源綜合運用，提升航天測控資源運行使用效益，構建安全可靠、響應迅速、接入靈活、運行高效、服務廣泛的天地一體化航天測控體系。探索發展商業航天測控系統，創新服務模式，加強國際合作和測控聯網，構建開放共享的航天測控服務新格局。

（八）空間應用

健全空間應用服務體系，面向行業、區域和公眾服務，大力拓展空間信息綜合應用，加強科技成果轉化和市場推廣，提高空間應用規模化、業務化、產業化水平，服務國家安全、國民經濟和社會發展。

1. 行業應用。圍繞全球測繪地理信息資源獲取、資源開發與環境保護、海洋開發管理與權益維護、防災減災與應急反應、全球氣候變化治理、糧食安全、社會管理與公共服務等需求，強化空間基礎設施綜合應用，提供及時、準確、穩定的空間信息服務，提升業務化服務能力。

2. 區域應用。面向區域城市規劃、建設、運行管理和社會服務需求，開展新型城鎮化布局、“智慧城市”“智慧交通”等衛星綜合應用，服務東、中、西、東北地區協調發展、京津冀協同發展、長江經濟帶建設，以及其他區域經濟社會發展。加強與國家精準扶貧、精準脫貧工作的銜接，針對“老少邊窮”地區和海島等開展空間信息服務。

3. 公眾服務。面向智慧旅游、廣播電視、遠程教育、遠程醫療、文化傳播等大眾信息消費與服務領域，開發衛星應用智能終端、可穿戴電子設備等，加強空間信息融合應用，大力推進空間應用產業化發展，培育新的經濟增長點。

（九）空間科學

面向重大科技前沿，遴選并啟動實施一批新的空間科學衛星項目，建立可持續發展的空間科學衛星系列，加強基礎應用研究，在空間科學前沿領域取得重大發現和突破，深化人類對宇宙的認知。

1. 空間天文與空間物理。利用暗物質粒子探測衛星，探測宇宙高能電子及高能伽馬射線，探尋暗物質存在的證據。發射硬X射線調制望遠鏡，研究致密天體和黑洞強引力場中物質動力學和高能輻射過程。綜合利用相關資源，開展太陽風與磁層大尺度結構和相互作用模式、磁層亞暴變化過程響應等研究。

2. 空間環境下的科學實驗。利用“實踐十號”返回式科學實驗衛星、“嫦娥”探測器、“神舟”系列飛船、“天宮二號”空間實驗室、“天舟一號”貨運飛船等平臺，開展空間環境下的生物、生命、醫學、材料等方面的科學實驗和研究。

3. 量子科學空間實驗。利用量子科學實驗衛星，開展空間尺度上的量子密鑰傳輸、量子糾纏分發及量子隱形傳態等量子科學實驗和研究。

4. 基礎理論及科學應用研究。開展日地空間環境、空間天氣、太陽活動及其對空間天氣影響等領域基礎研究。開展空間科學交叉學科研究。發展基于X射線屬性特征、高能電子和伽馬射線能量與空間分布、空間物理環境、地外天體、地球電磁場及電離層等科學探測數據綜合分析技術，促進空間科學成果轉化。

（十）空間環境

完善空間碎片、近地小天體和空間天氣相關標準規范體系。建立完善空間碎片基礎數據庫和共享數據模型，統籌推進空間碎片監測設施、預警應急平臺、網絡服務系統建設，強化資源綜合利用。進一步加強航天器防護能力。完善空間環境監測系統，構建預警預報平臺，提升空間環境監測及災害預警能力。論證建設近地小天體監測設施，提升近地小天體監測和編目能力。

四、 發展政策與措施

中國政府積極制定實施發展航天事業的政策與措施，提供有力政策保障，營造良好發展環境，推動航天事業持續健康快速發展。

中國國家航天局是中華人民共和國負責民用航天管理及國際空間合作的政府機構，履行政府相應的管理職責。

（一）科學部署各項航天活動

優先安排空間基礎設施建設及應用，積極支持空間探索和空間科學研究，持續提升進入和利用空間能力，不斷增強空間安全保障能力。

（二）大幅提升航天創新能力

實施一批航天重大工程和重大科技項目，推動航天科技跨越發展，帶動國家科技整體躍升。

明確各類創新主體功能定位，建立政產學研用一體的航天協同創新體系，構建航天技術創新聯盟和產業創新聯盟，圍繞產業鏈打造創新鏈。

推動建設航天領域研究基地（平臺），超前部署戰略性、基礎性、前瞻性科學研究和技術攻關，大幅提升原始創新能力，打造國家科技創新高地。

加強航天技術二次開發，推動航天科技成果轉化應用，輻射帶動國民經濟發展。

（三）全面推動航天工業能力轉型升級

構建基于系統集成商、專業承包商、市場供應商和公共服務機構，根植于國民經濟、融合開放的航天科研生產組織體系。

實施強基工程，突破關鍵材料、核心零部件、先進工藝等基礎瓶頸，強化標準、計量等體系建設。

加快推進工業化與信息化的深度融合，實現航天工業能力向數字化、網絡化、智能化轉型。

（四）加快發展衛星應用產業

完善衛星應用產業發展政策，健全國家標準與質量體系，建立健全衛星數據共享等配套機制，完善衛星數據和資源共享平臺，實現衛星數據和資源共享共用，形成衛星應用產業發展的良好環境，提升衛星應用整體效益。

培育衛星應用產業集群和應用市場，完善衛星應用產業鏈。加強衛星融合應用技術開發，推動衛星應用與互聯網、大數據、物聯網等新興產業融合發展，打造新產品、新技術、新業態，培育新的經濟增長點，助力“大眾創業、萬眾創新”。

（五）著力加強法律法規體系建設

加快推進以航天法立法為核心的法制航天建設，研究制定空間數據與應用管理條例、宇航產品與技術出口管理條例等法規，完善航天發射項目許可管理、空間物體登記管理、科研生產許可管理等法規，依法指導和規范各類航天活動，為航天強國建設提供有力法制保障。

加強國際空間法研究，積極參與外空國際規則制定。

（六）健全完善航天多元化投入體系

進一步明確政府投資范圍，優化政府投資安排方式，規范政府投資管理，保持政府對航天活動經費支持的持續穩定。

進一步完善準入和退出機制，建立航天投資項目清單管理制度，鼓勵引導民間資本和社會力量有序參與航天科研生產、空間基礎設施建設、空間信息產品服務、衛星運營等航天活動，大力發展商業航天。

推動政府與社會資本合作，完善政府購買航天產品與服務機制。

（七）加快建設高水平航天人才隊伍

完善人才培養、評價、流動、激勵等機制，依托重大工程和重大項目，加強戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才和高技能人才隊伍建設，培養國際合作專業人才，形成一支結構合理、素質優良的航天人才隊伍。

（八）大力開展航天科普教育

積極組織開展“中國航天日”系列活動，并充分利用“世界空間周”“全國科技活動周”等平臺，大力開展航天科普教育，普及航天知識，宣傳航天文化，弘揚航天精神，激發全民尤其是青少年崇尚科學、探索未知、敢于創新的熱情，吸引更多的優秀人才投身航天事業。