史曉麗:中國理應獲得市場經濟地位

                 圖為中國的某智能手機部件生產線。新華社記者 劉大偉攝

據英國廣播公司報道,12月11日,中國加入世界貿易組織(WTO)滿15周年。中國政府認為,中國應在今天自動取得市場經濟地位。一旦中國被視為市場經濟國家,對中國進行反傾銷訴訟的難度將大大增加,中國出口將獲得更大優勢。但是,期限已到,中國的市場經濟地位卻仍未得到美國、歐盟和日本的承認。

美國《華爾街日報》13日報道,針對美國、歐盟對華反傾銷懲罰性關稅計算的“替代國”做法,中國周一表示將訴諸于世界貿易組織。經濟學家們認為,加入WTO以來,中國堅持享受權利和履行義務相結合,實現自身發展和促進世界共同發展相結合,中國和世界的經貿關系因中國加入世貿發生了舉世矚目的變化。這意味著很難長期拒絕承認中國的市場經濟地位。但俄羅斯“戰略文化基金會”9日發表題為“離世界貿易戰僅差一步”的文章稱,世界貿易戰可能會在特朗普正式就職前爆發。日本時事通訊社9日引述貿易人士的話稱,對于美歐日拒絕承認市場經濟地位,“中國除向WTO控訴外,沒有別的選擇”。

受訪專家:中國法學會世界貿易組織法研究會副秘書長 史曉麗

世界貿易組織(WTO)成員國應該“有約必守”,對于WTO的相關協定,包括中國加入WTO的議定書這些多邊的協定都應該遵守。加入WTO的議定書里,既規定了中國的權利義務,也規定了WTO其他成員的權利義務,所以每個成員國都有執行《中國入世議定書》第15條的義務。在到期日取消對華反傾銷中的替代國做法是所有WTO成員應該履行的義務。而且根據《中國入世議定書》第15條的表述,也不存在替代國做法之外的任何剩余權利或者可允許采取的其他歧視性做法。

盡管歐美等國拒絕承認中國的市場經濟地位,中國也不會對其轉入公開的貿易戰,更不會引發世界貿易戰,而是會尋求通過WTO爭端解決機制來解決。我國和其他國家都是WTO成員,既然WTO提供了這一套爭端解決機制,那么如果其他成員國違反了它在WTO協定下應該承擔的義務,中國就可以直接援用WTO爭端解決機制。

目前,中國已經就美國、歐盟對華反傾銷“替代國”做法,先后提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求,正式啟動世貿組織爭端解決程序。中方再次敦促尚未根據《中國入世議定書》第15條按期終止對華反傾銷“替代國”做法的世貿組織成員,盡快履行義務。同時,中方保留在世貿組織規則項下的權利,堅決捍衛自身合法權益。也就是說,如果某些WTO成員不履行取消義務,中國政府有權在WTO爭端解決機構對這些成員提出指控。從理論上說,WTO爭端解決機構是一個依照規則進行裁決的機構,也是一個依法辦事的法治機構,因此中國相信WTO爭端解決機構會對這一問題給出公正解釋。

(孔 宵采訪整理)