新華社上海１１月２８日電（記者鄭鈞天、葉鋒）２８日，上海市住建委、人民銀行上海分行、上海銀監局聯合印發《關于促進本市房地產市場平穩健康有序發展進一步完善差別化住房信貸政策的通知》，提高在滬購房首付比例。

《通知》規定，經上海市市場利率定價自律機制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：自２０１６年１１月２９日起，居民家庭購買首套住房（即居民家庭名下在本市無住房且無商業性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的）申請商業性個人住房貸款的，首付款比例不低于３５％。在本市已擁有１套住房的、或在本市無住房但有住房貸款記錄（包括商業性或公積金住房貸款記錄）的居民家庭申請商業性個人住房貸款，購買普通自住房的，首付款比例不低于５０％；購買非普通自住房的，首付款比例不低于７０％。

《通知》要求，各房屋管理部門要加強房屋交易審核工作，認真做好住房信貸房屋信息查詢工作。各商業銀行應繼續強化對首付資金來源、收入證明真實性等審核，根據借款人家庭信用狀況、償債能力等審慎把握具體執行水平，對于有投資、投機性購房特征的，應從嚴確定首付款比例和利率。人民銀行上海分行和上海銀監局將加強監督檢查。

此外，上海銀監局已會同規土部門深入核查了部分土地拍賣的競得資金來源，正在對查實存在資金違規進入土地交易市場問題的銀行業金融機構采取行政處罰措施。后續還將積極配合相關部門，持續開展土地交易資金來源核查工作。

同日，上海市住房公積金管理委員會印發《關于調整本市住房公積金個人貸款政策的通知》，調高對第二套改善型購房的首付比例至普通商品房５０％和非普通商品房７０％、二套普通商品房貸款利率上浮１０％、二套普通商品房個人貸款最高限額下調１０萬元，并停止向已有兩次公積金貸款記錄的職工家庭再行發放貸款。

借款人以公積金繳存賬戶余額確定貸款額度的倍數從４０倍下降到３０倍；嚴格執行住建部還款能力的計算比例調減為每月還本額占工資基數不超過４０％，以及對第二套改善型住房認定標準的口徑。

上海市相關部門還表示將加大商品住房用地供應，確保２０１６年商品住房用地供應同比增加。《通知》稱將進一步強化商品房預銷售行為管理，加強對房地產企業和從業人員監管，持續開展房地產市場秩序專項整治工作，堅決打擊房地產開發企業和經紀企業捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費者交易及各類價格違法違規行為；加大對編制謠言、散布不實信息、擾亂市場秩序等行為查處力度，依法依規予以嚴肅處理。