中共中央辦公廳　國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》

新華社北京3月6日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

通知指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。近期，習(xí)近平總書記作出重要批示：“浙江‘千村示范、萬村整治’工程起步早、方向準(zhǔn)、成效好，不僅對(duì)全國(guó)有示范作用，在國(guó)際上也得到認(rèn)可。要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)督促各地朝著既定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國(guó)建設(shè)的新篇章。”

通知強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，學(xué)好學(xué)透、用好用活浙江經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作早部署、早行動(dòng)、早見效。在工作中，要學(xué)習(xí)借鑒浙江省始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展和“綠水青山就是金山銀山”的理念，并真正轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理的具體實(shí)踐；要堅(jiān)持高位推動(dòng)，黨政“一把手”親自抓，“五級(jí)書記”一起抓；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，與當(dāng)?shù)匕l(fā)展階段相適應(yīng)；堅(jiān)持聚焦民生福祉，由易到難，從村莊清潔行動(dòng)做起，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上工作；堅(jiān)持系統(tǒng)治理、久久為功，建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制；堅(jiān)持真金白銀投入，強(qiáng)化要素保障，建立多元化投入機(jī)制；堅(jiān)持強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體和市場(chǎng)主體力量，形成全社會(huì)共同參與推動(dòng)的大格局。在地方黨政機(jī)構(gòu)改革過程中，要做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作銜接，確保不斷檔、不耽誤。2019年年底國(guó)務(wù)院開展一次大檢查，對(duì)措施不力、搞虛假形式主義、勞民傷財(cái)無效實(shí)施的地方和單位予以批評(píng)問責(zé)。

《中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的報(bào)告》主要內(nèi)容如下。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。早在2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬工程”）。15年來，浙江省委和省政府始終踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，一以貫之地推動(dòng)實(shí)施“千萬工程”，村容村貌發(fā)生巨大變化。目前，全省農(nóng)村生活垃圾集中處理建制村全覆蓋，衛(wèi)生廁所覆蓋率98.6%，規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%，畜禽糞污綜合利用、無害化處理率97%，村莊凈化、綠化、亮化、美化，造就了萬千生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，為全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。“千萬工程”被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。2018年9月，浙江“千萬工程”獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。習(xí)近平總書記多次作出重要批示，要求結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，會(huì)同浙江省有關(guān)方面，研究提出了深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的意見建議。

一、 深入學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗(yàn)意義重大

浙江“千萬工程”起步早、方向準(zhǔn)、舉措實(shí)、成效好，對(duì)全國(guó)各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治具有重要示范帶動(dòng)作用。

（一）深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。浙江經(jīng)驗(yàn)是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示了新時(shí)代我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成就。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，多舉措改變農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象，多渠道打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，多形式構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)美與百姓富的統(tǒng)一。

（二）深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的內(nèi)在要求。浙江省在推進(jìn)“千萬工程”中，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的福祉作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量和健康水平。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

（三）深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手。浙江省通過“千萬工程”，創(chuàng)新升級(jí)、與時(shí)俱進(jìn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，走出了一條改善農(nóng)村人居環(huán)境與城鄉(xiāng)融合發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的新路子。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村建設(shè)這塊突出短板，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題，才能為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的重要保障。浙江省堅(jiān)持循序漸進(jìn)，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)“千萬工程”，治理農(nóng)村垃圾、污水，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，全面改造村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境大改善、大提升。深入學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，借鑒浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑和方法，先點(diǎn)后面、先易后難，從規(guī)劃示范到全面推開，才能確保全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。