農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,是一項系統(tǒng)工程,是農(nóng)村當前和今后一個時期的一項重要工作。為進一步推進全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。8月,舒蘭市政協(xié)組織委員,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作情況進行了專題視察,并形成了《關(guān)于進一步做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的視察報告》。

視察組認為,全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進展較快,取得了階段性成果。但依然存在基層組織主體作用發(fā)揮不夠、工作進展不均衡、工作人員力量配備不足、工作效率低等問題。

視察組建議,要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨(工)委、政府和村三委班子要在農(nóng)村土地確權(quán)工作中認真負起責(zé)任,全員參與土地確權(quán)工作,切實履行工作職責(zé)。要與各村簽訂責(zé)任狀,與村社干部的績效工資掛鉤,嚴格獎懲,確保此項工作的每個環(huán)節(jié)有序進行,保質(zhì)保量的完成確權(quán)工作。要切實做好宣傳發(fā)動工作,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳發(fā)動工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作。要逐步轉(zhuǎn)移工作重心,按照《吉林市2016年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作指導(dǎo)意見》規(guī)定的時間、步驟,農(nóng)村土地確權(quán)的重心要逐步轉(zhuǎn)移到數(shù)據(jù)核實、內(nèi)業(yè)整理和實測公示等項工作上來。要開展“回頭看、回頭查”,要組織好實測結(jié)果公示,培養(yǎng)專業(yè)“明白人”。要全力推進確權(quán)歸戶,確權(quán)歸戶是農(nóng)村土地確權(quán)最重要的環(huán)節(jié),必須堅持依法依規(guī)、尊重歷史、民主協(xié)商、因地制宜的原則。要嚴格把握確權(quán)歸戶程序,把握好民主議定的范圍,提高確權(quán)歸戶進度。

視察組建議,要加大督導(dǎo)檢查力度,及時調(diào)度,適時進行情況通報,注意發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的新情況、新問題。對完成情況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要通報表揚;對工作責(zé)任心不強、工作進度緩慢的,要予以通報批評;對工作執(zhí)行不力、推諉應(yīng)付,或弄虛作假造成重大影響的,要嚴肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要堅持落實包保責(zé)任;堅持深入確權(quán)現(xiàn)場,掌握第一手資料,研究破解新情況、新問題;堅持日常調(diào)度和督導(dǎo)檢查。要對各項目承擔單位進行一次全面走訪,召開項目負責(zé)人和村社干部座談會,了解項目進度、力量配備、存在問題和下步思路,了解工作配合情況,協(xié)調(diào)項目承擔單位與相關(guān)部門、村社之間關(guān)系,幫助解決實際工作中遇到的難題。要檢查農(nóng)村集體土地與國有土地邊界預(yù)留標準、農(nóng)村集體權(quán)屬內(nèi)農(nóng)戶耕地與公共、公益用地預(yù)留標準。要通過這次農(nóng)村土地確權(quán),把農(nóng)村集體公共、公益用地要測量清楚,在圖上標注出來,并進行公示公告。要在村級土地確權(quán)成果資料中記載清晰,歸檔立卷。要細致梳理分析前兩年農(nóng)村土地確權(quán)工作存在的問題,抓住重點環(huán)節(jié),找準薄弱部位,明確任務(wù)目標,細化推進措施。通過進一步落實包保責(zé)任,實行干部包點、領(lǐng)導(dǎo)包片,確保村村都有包片領(lǐng)導(dǎo),社社都有包點干部,來幫助村社解決工作中的突出問題。