個(gè)稅改革方案的關(guān)鍵就是要讓人感受到公平正義。改革方案的精細(xì)化,需要多聽(tīng)聽(tīng)民眾的呼聲。實(shí)現(xiàn)“先富帶后富”的制度設(shè)計(jì)初衷,使勞動(dòng)者的增收跑得更快一些。

據(jù)悉,各方關(guān)注的個(gè)稅改革方案,正在加緊提速,有望在明年上半年出臺(tái)。在“綜合與分類相結(jié)合”的稅制大方向下,改革最受關(guān)注也是最核心內(nèi)容之一的“專項(xiàng)抵扣”,已經(jīng)漸近破題,再教育支出或成為抵扣首選,而首套房貸款利率也有望納入選項(xiàng)。對(duì)此,不少網(wǎng)友表示高房?jī)r(jià)下的個(gè)稅抵扣很有必要,堪稱一針“暖心劑”。由點(diǎn)及面來(lái)看,個(gè)稅改革方案的關(guān)鍵就是要讓人感受到公平正義。

先說(shuō)房貸利率的抵扣。一、二線城市房?jī)r(jià)大幅上漲的情況下,多數(shù)家庭的房貸支出都占到可支配收入的半數(shù)左右,其中利息支出大概在四五成上下。這筆本就不小的支出,如果也被作為征稅的基數(shù)計(jì)算,那么對(duì)工薪階層的壓力太大。而之所以強(qiáng)調(diào)“首套”,是擔(dān)心有人鉆這個(gè)優(yōu)惠政策的空子,名下多套房也想耍花樣、變相抵扣。此外抵扣還包括再教育支出等,都在最大限度保護(hù)中低收入群體的權(quán)益。

之所以如此細(xì)致、周全的制度設(shè)計(jì),目的正在于增加勞動(dòng)者合法收入,避免稅收改革誤傷“剛需”。相比之下,高收入者的納稅門檻更低,對(duì)財(cái)產(chǎn)性收入的征稅也更嚴(yán)格,可抵扣的款項(xiàng)也更少。比如,多地試點(diǎn)的房產(chǎn)稅,在扣除一定面積之后嚴(yán)格收繳,便體現(xiàn)了稅收均貧富的社會(huì)調(diào)節(jié)功能。貧者少繳,富者多承擔(dān),這在任何一個(gè)法治國(guó)家都是個(gè)稅改革最基本的價(jià)值取向。

我們今天的改革更加強(qiáng)調(diào)稅收的轉(zhuǎn)移支付、“削峰填谷”,一方面是由于貧富差距確實(shí)較大,基尼系數(shù)雖然幾經(jīng)波動(dòng),目前還處于國(guó)際前列;另一方面也是從適度擴(kuò)大消費(fèi)能力的角度考量。理論和實(shí)踐都表明,中低收入者的購(gòu)買力對(duì)增收更為敏感,尤其是工薪族省下來(lái)的千兒八百塊的房貸利息,都會(huì)用來(lái)改善基本生活條件。這對(duì)于民生福祉與拉動(dòng)內(nèi)需,將起到非常明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用。

所以,站在共同富裕的角度來(lái)觀察個(gè)稅改革,其意義已不限于直觀的“貧者少繳、富者多繳”,更在于為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。畢竟,國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展最深厚的力量,仍蘊(yùn)藏在中低收入群體中。無(wú)論扶貧攻堅(jiān),還是最低工資,以及個(gè)稅的進(jìn)一步庇護(hù),力量正是集中在擴(kuò)張他們的利益,實(shí)現(xiàn)“先富帶后富”的制度設(shè)計(jì)初衷,把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平與效率勉力統(tǒng)一起來(lái),使勞動(dòng)者的增收跑得更快一些。

問(wèn)題還在于,各地、各行業(yè)的情況千差萬(wàn)別,有的地方房貸開支是大頭,有的地方子女教育支出比重更多,而醫(yī)保無(wú)覆蓋地區(qū)的基本醫(yī)療支出如何處理?還有,即便同一抵扣項(xiàng)下,不同家庭的不同收入也可能相去甚遠(yuǎn),有的家庭可能還有大病負(fù)擔(dān)、養(yǎng)老負(fù)擔(dān),個(gè)稅改革方案的精細(xì)化程度能到哪一步,需要多聽(tīng)聽(tīng)民眾的呼聲。只有把立法專家的科學(xué)設(shè)計(jì)與樸素務(wù)實(shí)的民本情懷結(jié)合好,稅收對(duì)民眾的剝奪感才會(huì)被降到最低,整個(gè)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的功能才會(huì)趨于最優(yōu)。