日前,浙江省政協報送的關于“加快發展民宿經濟”的調研報告,受到省委書記夏寶龍高度重視和批示,省委、省政府有關領導也相繼提出落實政協建議的明確要求。目前,省有關部門已采取行動,就報告提出的問題開展專題調研,省政協“加快發展民宿經濟”的調研建議進入落地進程。

近年來,浙江的民宿經濟發展迅速,成為推動城鄉發展促進百姓增收的又一條好路子。如何讓這條好路子越走越寬敞,將“綠水青山就是金山銀山”真正落到實處。今年年初,浙江省委將這個重要課題交辦給省政協。省政協很快組建成立了由3個專委會牽頭、10個界別活動組及杭州市政協參加的“加快發展民宿經濟”重點課題調研組,歷時半年,堅持“體恤式、融入式”調研,分組赴全省各設區市,深入62個鄉鎮(街道)的228家經營戶,開展實地調研。

6個月的努力結出智慧果實,在溫州蒼南縣調研“加快發展民宿經濟”座談會上,調研組認為,民宿經濟要實現可持續健康發展,就要打通發展方向、管理路徑和文化特色這三大關鍵“穴位”。省政協主席喬傳秀也提出了“既要注重外在顏值,又要重視內在品質;既要尊重和支持農民自愿自主自營,又要加強政府科學指導……”等若干發展原則。

“對于民宿的界定和發展定位缺乏標準,或集體轉租或發展高級的鄉村酒店,‘民’不符實。”調研發現,鄉村酒店常以“民”自居而享優惠,這無疑會誤導民宿的發展方向。調研的牽頭領導省政協副主席陳艷華表示,“應堅持民宿經濟姓‘民’,結合實際出臺相關辦法,對民宿從性質、規模、特點、從業主體、稅收管理等方面進行界定,注重‘民辦’,真正惠及于民。”調研的參與領導省政協副主席吳晶也提出,發展民宿不搞大呼隆和“一刀切”,堅持尊重農民意愿,支持農民自主經營,政府“放手不放任”。

“辦證難是面臨的首要問題,調查發現,一半以上的民宿沒有辦理任何手續;消防難則是民宿的‘老大難’,大多數民宿在安全疏散、耐火登記、防火間距等方面存在先天不足;再加上衛生安全監管難,這已經成為民宿的三座門檻石。”為此,張苗根常委提出,“應嚴格執行準入條件和技術標準,根據有關法律規定加強監管。在優化服務上下功夫,提高審批效率,讓民宿經營者獲得合法市場主體地位。對已經開業的民宿按照標準進行核查,達標的發放‘民宿經營許可證’。”湯為平常委認為“可以鼓勵成立民宿協會,加強民宿的自律”。

“一樣的綠水青山、一樣的鄉土情結,怎樣建出不一樣的民宿?要在文化中尋找差異性。”蔣學基常委認為,“要從消費供給側的角度,挖掘個性特色,精準擊中消費需求。”費君清委員也深有同感,“要引導民宿注重體現和挖掘自然生態、歷史人文、民族風情、鄉土文化、地方戲曲等形式多樣的產品,促進人文與自然共融共生,讓游客聽故事、觀美景、看人文、搞活動。”(何永生王曉端)