人民政協(xié)網(wǎng)婁底11月3日電 9月8日，市委常委、副市長謝志雄,副市長尹華凱召集10多個市直部門，研究辦理《改造升級城區(qū)道路重要路口路段，切實緩解婁底中心城區(qū)交通擁堵》。

10月17日，市政協(xié)主席姚兵率劉鞏成等多名政協(xié)委員，與副市長劉益丈及相關(guān)部門負責人，就《建立精準扶貧機制，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅戰(zhàn)》提案，開展跟蹤督辦與辦理協(xié)商。

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一次次辦理調(diào)研、一場場辦理協(xié)商,成為政協(xié)提案轉(zhuǎn)化為黨政行動的生動縮影。

婁底市政協(xié)把提案作為協(xié)商議政的重要渠道，通過精心選題、深入調(diào)研、嚴格立案、推動“落地”，使政協(xié)提案成為廣大政協(xié)委員履職盡責的基本功、參政議政的“直通車”、普惠民生的“助推器”，為推動“科學(xué)發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，全面建成小康婁底”貢獻了智慧和力量。

選得準：內(nèi)外兼修明慧眼

“提案選題反映委員的關(guān)注點，關(guān)乎參政的精準度。”市政協(xié)主席姚兵認為，選題精準方能策應(yīng)民需，選題不準只會勞而無功。

勤練內(nèi)功、涵養(yǎng)素質(zhì)是精準選題的基本前提。市政協(xié)在加強委員培訓(xùn)的同時，自2014年開始，每年舉辦“知情明政大講堂”，邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者、市直單位負責人，集中為市政協(xié)委員、市政協(xié)機關(guān)干部通報政情、講解時政、釋疑答惑，真正讓廣大委員通曉“上情”、把準“市情”、了解“下情”。

獎優(yōu)抑懶、激發(fā)潛能是精準選題的內(nèi)生動力。市政協(xié)將撰寫提案情況作為委員履職考核的基本內(nèi)容，作為委員是否留任的重要依據(jù)；每年開展優(yōu)秀提案評選表彰活動，適時對優(yōu)秀政協(xié)委員和辦理效果好的提案進行宣傳報道。

巧借外力、廣接“地氣”是精準選題的重要保證。市政協(xié)引導(dǎo)廣大委員深入基層一線，走進街頭巷尾，聽聽“雞毛蒜皮言”，聊聊“柴米油鹽事”，從中感受百姓憂樂，尋找提案素材。每年通過地方媒體媒介，向社會公開征集提案線索，實現(xiàn)提案選題由“一己之思”向“民意所重”轉(zhuǎn)變。

市政協(xié)提案委主任朱宏志介紹，2013年以來，《大力培育我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動婁底經(jīng)濟轉(zhuǎn)型》《做實文化工程，助推旅游發(fā)展》等一批提案緊扣發(fā)展大局，緊跟民生需求，得到市委、市政府及其工作部門的采納辦理，收到了良好參政效果。

提得出：“十月懷胎”勤孕育

“為寫好《盡快設(shè)立刑事司法救助基金的建議》，我真像生孩子一樣，經(jīng)歷了‘十月懷胎’的孕育，才等到‘一朝分娩’的喜悅。”說起該提案的醞釀提交過程，市政協(xié)委員顏麗芬感受頗深。

為寫好這件提案，顏麗芬查閱了婁星區(qū)近5年來刑事案件中民事責任的賠償情況，統(tǒng)計了因未獲賠償或賠償不到位引發(fā)被害人及家屬上訪情況，摸清了婁星區(qū)范圍內(nèi)需要救助的被害人對象與范圍。在此基礎(chǔ)上，顏麗芬對如何確定救助范圍、資金從哪里來等問題進行了深入研究和思考。

在提案推動下，婁底市委常委會議對相關(guān)問題進行專題研究，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《婁底市國家司法救助制度實施辦法<試行>》。

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查也沒有建議權(quán)。” 市政協(xié)副主席易南斌說，為抓實提案調(diào)研，市政協(xié)于每年11月開展“提案調(diào)研撰寫月”活動，組織廣大政協(xié)委員采取調(diào)研座談、蹲點取樣、典型剖析、實地考察、統(tǒng)計分析、網(wǎng)絡(luò)問計等方式集中開展調(diào)研，并以委員學(xué)習(xí)活動小組為平臺，對擬提交的每一件提案進行集體會商。

立得牢：精選細查嚴把關(guān)

“有質(zhì)量才會有生命力，有質(zhì)量才會有影響力。”市政協(xié)副主席劉繼清介紹，委員提交的每一件提案，都要經(jīng)過委員學(xué)習(xí)活動小組初審、界別聯(lián)組復(fù)審、提案委員會終審等多層審核后才立案，以確保提案建言質(zhì)量。

回想起提交的《推動PPP項目實施，加快城市建設(shè)步伐》提案，市政協(xié)委員陽偉書顯得有點不好意思，“當時單位事情多，忙不過來，將以前的一些粗淺思考匆匆寫一下，想著應(yīng)付過去就算了。”讓陽偉書沒想到的是，提案委批了“選題很好，調(diào)研不實，思慮不深，建議重寫”四句話，把提案給打了回來。

“不過，經(jīng)過深入調(diào)研、重新撰寫，所提建議意見得到了財政、發(fā)改等市直部門的采納，心里覺得還是挺值的”。陽偉書對被要求“返工”表示心悅誠服，并覺得受益匪淺。四屆一次會議以來，市政協(xié)共收到委員提案754件，經(jīng)審查立案668件。“提案的立案率下降了，但我們追求的不是數(shù)量，而是質(zhì)量，確保不成熟的見解不主張，不嚴實的提案不立案。”市政協(xié)秘書長李和平說。

辦得實：真督實辦促“落地”

“沒有實打?qū)嵉霓k理，再好的提案也是一紙空文，再好的建議也是一句空話。”姚兵認為。

為廣泛汲取政協(xié)智慧，充分發(fā)揮提案作用，市委辦、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的實施意見》，推動提案辦理工作步入規(guī)范化制度化軌道。

市委書記李薦國、市長楊懿文高度重視政協(xié)工作，積極支持政協(xié)履職，經(jīng)常批辦、督辦政協(xié)提案。

自2015年開始，婁底市采取“市長領(lǐng)辦、部門承辦、溝通商辦、督查催辦、考核促辦”的方式，每年部署開展政協(xié)提案集中辦理活動，要求每位市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦理1件以上重點建議提案，有承辦任務(wù)的市直部門主要負責人至少現(xiàn)場承辦1件以上建議提案……

市政協(xié)四屆一次會議以來，經(jīng)市政協(xié)審查立案的 517件提案均已辦結(jié)，所有辦結(jié)提案辦理面商率、回復(fù)率、滿意率均為100%，“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟”“規(guī)范物流業(yè)管理”“強化豆制品加工業(yè)監(jiān)管”“消除婁底一小周邊交通安全隱患”等一大批政協(xié)提案的辦理落實，切實增強了廣大百姓的獲得感，提升了人民群眾的滿意度。（劉衛(wèi)華 劉燕）