人民政協(xié)網(wǎng)長(zhǎng)沙11月3日電（記者 劉洋）“老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作離不開(kāi)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工的理解與支持，一定要將省委、省政府與相關(guān)部門付出的努力與面臨的難處告知他們，使其在理解黨委、政府的同時(shí)，更主動(dòng)地支持、參與、推進(jìn)搬遷改造工作。”10月25日，湖南省政協(xié)主席李微微率隊(duì)赴株洲市，就省政協(xié)《加大對(duì)株洲清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造支持力度的建議》提案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督辦，在視察重金屬污染治理等項(xiàng)目過(guò)程中，李微微叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人做好職工安置工作，免除他們的后顧之憂。

“這里承載著幾代人的青春和奉獻(xiàn)。”作為第一提案人的省政協(xié)委員、株洲市政協(xié)主席黃曙光介紹，株洲清水塘老工業(yè)區(qū)是國(guó)家“一五”、“二五”期間重點(diǎn)布局的老工業(yè)基地，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，清水塘老工業(yè)區(qū)核心區(qū)面積15.15平方公里，常住人口5萬(wàn)人，形成了以冶煉、化工、建材為主體的三大支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值曾一度占株洲市工業(yè)總產(chǎn)值比重的30%以上，為新中國(guó)的建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，是湖南省工業(yè)化的標(biāo)志性區(qū)域。

“清水塘老工業(yè)區(qū)集中了各種老工業(yè)區(qū)的問(wèn)題，搬遷改造是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面太廣、牽涉人員太多、資金缺口太大、決策層級(jí)太多，搬遷改造的任務(wù)相當(dāng)艱巨，壓力非常大。”黃曙光委員說(shuō)。

清水塘老工業(yè)區(qū)為高能耗、高污染行業(yè)的密集區(qū)域，長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢渣、廢氣對(duì)該地區(qū)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，已經(jīng)成為湘江主要的重金屬污染源，國(guó)務(wù)院2011年批準(zhǔn)的《湘江流域重金屬治理實(shí)施方案》將清水塘工業(yè)區(qū)列為7大重點(diǎn)治理區(qū)域之首。中央、省委作出了清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造的決策。目前，已關(guān)停的搬遷企業(yè)近百家，但還有144家企業(yè)需要搬遷改造，有近5萬(wàn)人需要安置搬遷。

提案從3個(gè)方面建議：加大政策支持力度，省委、省政府對(duì)清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造問(wèn)題進(jìn)行專題研究，并按照特事特辦的原則，盡快制定搬遷改造的一攬子專項(xiàng)扶持政策；加大土地收儲(chǔ)力度，參照株洲冶煉集團(tuán)公司的收儲(chǔ)做法，對(duì)相關(guān)企業(yè)的土地進(jìn)行收儲(chǔ)，由省里統(tǒng)一處置，并給予相關(guān)配套政策支持；加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院國(guó)資委等層面的大力支持等。

“將在省級(jí)重金屬污染專項(xiàng)資金中給予重點(diǎn)支持。”“將積極協(xié)調(diào)解決關(guān)閉或搬遷企業(yè)人員安置問(wèn)題。”“對(duì)棚戶區(qū)改造給予優(yōu)先安排。”……在提案辦理協(xié)商會(huì)上，提案承辦單位省發(fā)改委會(huì)同省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省住建廳和株洲市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)提案建議和提出的問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性答復(fù)。提辦雙方及與會(huì)人員還進(jìn)行了協(xié)商交流。

“清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造，不僅是省政府‘一號(hào)工程’、湘江流域保護(hù)和治理的重要環(huán)節(jié)，還關(guān)系著全省兩型社會(huì)建設(shè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。”李微微感慨，作為全國(guó)21個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)之一，大家都關(guān)注“錢從哪里來(lái)、人往哪里去、環(huán)境怎么治、產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)”等問(wèn)題。“這是清水塘搬遷改造繞不開(kāi)、躲不過(guò)，也拖不起的問(wèn)題。”她表示，要進(jìn)一步完善清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造的總體方案，更好地安置職工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與清水塘地區(qū)的整體再造；要按照省委“一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效”的指示，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，形成工作合力；要?jiǎng)?chuàng)新改造搬遷的理念，拓展搬遷轉(zhuǎn)型的方式，出臺(tái)支持、引導(dǎo)社會(huì)資源、資金參與的政策。