新華社北京１０月２６日電（記者高敬）國務院２６日印發(fā)了《關于開展第二次全國污染源普查的通知》，決定于２０１７年開展第二次全國污染源普查。環(huán)境保護部有關負責人就開展普查的有關問題回答了記者的提問。

問：開展全國污染源普查的背景、必要性和重要意義是什么？

答：全國污染源普查是重大的國情調(diào)查。《全國污染源普查條例》規(guī)定，每１０年開展一次全國污染源普查工作。

第一次全國污染源普查工作取得顯著成果，發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過１０年的發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟和社會人口結構，以及污染源的類型、分布、規(guī)模和性質等都發(fā)生巨大變化。同時，農(nóng)村面源、非道路移動源以及揮發(fā)性有機物等污染物對環(huán)境質量的影響逐漸顯現(xiàn)，亟須對其排放情況開展系統(tǒng)性調(diào)查。

依法開展第二次全國污染源普查工作，對于準確判斷我國當前環(huán)境形勢，制定實施有針對性的環(huán)境保護政策規(guī)劃，不斷提高環(huán)境治理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態(tài)文明建設，補齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板具有重要意義。

問：全國污染源普查的對象和內(nèi)容有哪些？

答：《通知》明確要求，開展第二次全國污染源普查工作，掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，并明確規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個體經(jīng)營戶均屬普查對象。具體包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設施，移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設施。

普查內(nèi)容包括普查對象的基本信息、污染物種類和來源、污染物產(chǎn)生和排放情況、污染治理設施建設和運行情況等。

問：第二次全國污染源普查將何時開始，時間怎樣安排？

答：第二次全國污染源普查的標準時點為２０１７年１２月３１日，時期資料為２０１７年度資料。本次普查共分為三個階段進行：第一階段，２０１６年第四季度至２０１７年底，開展普查的前期準備工作，重點做好普查方案、技術規(guī)范的編制和完善、開展普查工作試點以及培訓和宣傳等工作；第二階段，從２０１８年初開始，各地組織開展普查和數(shù)據(jù)庫建設，年底完成普查工作；第三階段，２０１９年，組織對普查工作進行驗收、數(shù)據(jù)匯總和結果發(fā)布。

問：全國污染源普查對象應該承擔哪些義務？

答：污染源普查對象有義務接受污染源普查機構和污染源普查人員依法進行的調(diào)查，應當如實、按時填報污染源普查報表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報污染源普查數(shù)據(jù)。污染源普查對象應當及時提供與污染源普查有關的資料。

普查對象不履行相關義務的，將承擔相應的法律責任。

問：普查數(shù)據(jù)準確性是衡量普查成功與否的主要標準，請問如何保障污染源普查數(shù)據(jù)質量？

答：此次普查將建立數(shù)據(jù)質量控制體系，制定數(shù)據(jù)質量管理技術規(guī)定和相關工作細則等制度，進行全過程質量監(jiān)控。通過設計科學的調(diào)查方法，提升衛(wèi)星遙感、無人機等調(diào)查手段和互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等信息化技術的應用，同時將普查數(shù)據(jù)與其他相關領域的關聯(lián)數(shù)據(jù)信息進行比對驗證，保障普查數(shù)據(jù)的質量。

全面貫徹實施依法普查的要求，依法追究各類主體數(shù)據(jù)造假責任，從頂層設計上建立“不敢造假”的制度環(huán)境。在普查過程中，通過與其他數(shù)據(jù)相比對，使各類主體“不能造假”。

國務院和各省（區(qū)、市）污染源普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織數(shù)據(jù)的質量核查工作，核查結果將作為評估各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質量和普查工作成效的依據(jù)。（完）