人民網北京10月25日電 中央紀委宣傳部和中央電視臺聯合制作的大型電視專題片《永遠在路上》第八集《標本兼治》今晚播出。

詳細腳本如下：

【鏡頭】慶祝中國共產黨成立95周年大會，習近平同志講話，全國優秀黨員、黨組織、黨務工作者受表彰。

【解說】2016年7月1日，慶祝中國共產黨成立95周年大會在人民大會堂隆重舉行，習近平總書記在會上發表重要講話。

【習近平同期聲】

我們的黨已經走過了95年的歷程，但我們要永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路。走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進。

【解說】習近平總書記在七一講話中十次強調“不忘初心，繼續前進”，一再提醒全體黨員，中國共產黨走到今天，更不能忘記自己當年為什么出發。

【鏡頭】西柏坡革命紀念館，歷史資料。

【解說】1949年，中共中央從西柏坡起程前往北平時，毛澤東意味深長地說：“今天，是我們進京趕考的日子。”60多年的實踐證明，中國共產黨在這場歷史性考試中取得了優異成績。但同時，這場考試還沒有結束，還在繼續。

在新的歷史征程上，仍然需要時刻準備應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。因此，中共中央明確提出全面從嚴治黨，這是中國共產黨立下的軍令狀，也是保障全體黨員“不忘初心”的重要舉措。然而值得警惕的是，在層層紀律面前，仍然有一些黨員干部存有僥幸心理，試圖突破防線，逾越底線。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

說實在話，站在被告席，是一種揪心的負罪感，讓我無地自容、羞愧難當。我已經從人生的頂峰，一下子跌入到了人生的谷底，萬劫不復、咎由自取。應該說是一個失敗的人生，讓我付出了慘重的代價，留下了太多、太多的恨憾。

【解說】譚棲偉，1954年出生于重慶石柱縣，曾任重慶市南岸區委書記、重慶市副市長、重慶市人大常委會副主任等職務。2014年5月，中央紀委發布消息，譚棲偉涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。經查，譚棲偉利用職務上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物。其中大額的錢物，主要集中在他擔任南岸區委書記的五年當中。

【同期聲】劉立鋒（中央紀委紀檢監察室工作人員）

在重慶市南岸區核心地區的舊城改造項目，本來是應該公開競爭，招投標方式引進開發商，他一句話，他自己原來的秘書承攬下來了。幾千萬元的道路改造工程，經過他的介紹，他的知青朋友，很輕易地就收入囊中了。

【解說】譚棲偉的家鄉石柱縣屬于貧困山區，他從基層的公社文書做起，31歲就當上了石柱縣縣長，當地人評價他肯干、實干、能干。1997年，43歲的譚棲偉被調到重慶市南岸區。現在回頭看去，這成為了他人生的拐點。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

無論大事小事，在地方都是一把手說了算。說給某個人幫個忙，對我來講好像就是一句話的事，但對他們來講，他就如同拿到了政府的通行證、銀行的信用卡一樣的。以前是我去找人家，到城里面工作就是人家來找我，找我就難免，開始說一些好話，接著就送紅包、請吃飯、送禮品、送“坨坨錢”。

記者：什么叫“坨坨錢”？

譚棲偉：就是比較大額的資金，用“坨坨錢”來開路。開始我是很反感、很不習慣。因此我后來的體會，還是小錯鑄成了大錯，違紀走向了違法，它是一個不斷漸進的過程。

【解說】南濱路位于重慶市南岸區，這條始建于1998年的濱江大道，曾經獲得“重慶最美街道”等殊榮，被稱為重慶的“外灘”。當年南濱路建設工作正是由時任南岸區委書記的譚棲偉親自主抓的，而他的腐敗，就隱藏在這條路上人們司空見慣的角落里，根據不少當事人的回憶，他經常在區委常委會上對南濱路的管理提出要求，但隨后又出爾反爾。

【同期聲】劉立鋒（中央紀委紀檢監察室工作人員）

譚棲偉親自主持召開的南岸區委常委會，會上定下來的南濱路廣告一律不準打這種“道旗式”的廣告，就這種小旗子一樣，風一吹呼啦、呼啦響的這種廣告，他自己出爾反爾，自己介紹老板來接。完全是出于個人的私利，因為李某對他有承諾在先，將來我們這個廣告賺了錢我們倆平分。

【解說】李某是譚棲偉的老鄉，他向譚棲偉提出合伙經營一家廣告公司，但譚棲偉不用投資，只需要用自己的資源拉來廣告業務，收益兩人平分。譚棲偉一方面利用自己的權力，為李某在轄區內獲得廣告位開綠燈，另一方面，給轄區內的商人打招呼，讓他們多關照李某的廣告業務，而李某則以公司分紅為名，向譚棲偉輸送利益。

【同期聲】劉立鋒（中央紀委紀檢監察室工作人員）

領導干部具有公職身份，我們黨內法規也好、法律法規也好，都要求不允許經商辦企業的。他這個比經商辦企業是更進一步，打著經商辦企業的幌子，實際上是借這種方式，不實際出資去分紅。以兩人合作經營的方式，掩蓋他權錢交易受賄的這種實質。

【解說】在重慶，譚棲偉身邊總圍繞著一群朋友，這些人里有他的老鄉、老部下、老熟人，也有轄區內的各種商人。這種交往的實質是什么？這類朋友究竟為什么目的來和他交朋友？譚棲偉心里很清楚。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

沒有這個權力，他不會找你辦事，他就不會給你送錢，或者送這么多的錢。他交的是這個權，他不是交的我這個人，我這個人對他來講無所其謂，但我這個權對他來講就有所其謂。

【解說】2015年9月24日，譚棲偉案公開開庭審理。檢察機關指控，譚棲偉直接或通過其妻子收受他人給予的財物，共計人民幣1143萬余元。面對這樣的數字，想起曾經的所作所為，譚棲偉后悔不該濫用權。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

我長期在基層工作，我知道我受賄上千萬，這個分量何其沉重。曾經自己在做領導干部的時候，信誓旦旦、振振有詞地講話、表態，如今真是已經成了笑料。我真是感覺到對不起黨和人民的培養、教育，對不起領導和同事的信任、支持，對不起父母的養育、期盼。

【解說】在周圍人的眼里，譚棲偉似乎是個孝順的兒子。在被組織調查前，他預感到情況不妙，擔心再也見不到老母親，專門回了趟老家。架不住母親一再追問，他說出了實情，跪在母親面前，承認自己犯下大錯，對不起父母。母親聽后打了他一巴掌，然后母子倆抱頭痛哭。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

因為我母親是一個老共產黨員，她看到現在社會這么復雜，出事的這么多，我又在河邊走，在鍋邊轉著，河邊走她怕我濕鞋，鍋邊轉她怕我偷吃油渣。我哪怕是帶點土特產回去，我母親都要追問到底是哪里來的誰送的，有時候她覺得不正常還要讓我退回去，都一直這樣教育我，對我要求挺嚴格的。但是我后來一直覺得我母親，好像覺得她年紀大了，思想一直很正統，現在社會發生很大的變化她不知道，我老是還埋怨她。我母親知道中紀委在調查我，她罵了我、還打了我，她自己也一病不起，成天以淚洗面，我真是沒聽我父母的話。

【解說】從一名山區基層干部一步步成長為省級領導干部，譚棲偉被賦予了越來越大的權力，本來應當用它好好干一番事業，然而遺憾的是，這權力卻最終被用在了錯誤的地方，他的人生也因此走上了錯誤的方向。權力本身并無善惡，只是一種工具，用它為善還是為惡，取決于使用它的人。

【同期聲】酈波（南京師范大學教授）

從文字學的角度看，“權”這個字本身是很好的。甲骨文中的本意，就是自上而下的影響。

【解說】“權”字的繁體字，由“木”旁和“雚”字組成。“木”象征手握權杖的人，“雚”字象征鳥嘴的形狀，兩者結合起來的含義，是指手握權杖的人，像鳥嘴一樣自上而下地勸說、影響他人。

【同期聲】酈波（南京師范大學教授）

權力只是一個客觀的能量，如果為公的時候，它是向利益的方向轉化，但它為私的時候，一下子就向反方向轉化了。所以如何把權力關進制度的籠子里頭，我們現在黨風廉政建設里，其實這是一個很重大的命題。

【解說】這里是國家發改委政務服務中心大廳，從2014年12月1日起正式開放運行，統一受理行政許可事項申請，進行政府信息公開和業務咨詢。這一舉措是為了讓發改委權力的運行變得更加公開透明。而它的出現，與這個大院里曾經發生的一起腐敗大案密切相關。

【庭審紀實】

劉鐵男（國家發改委原副主任）：對不起，應該做兩袖清風的，對不起...

【解說】2014年12月10日，國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男，因直接或通過兒子劉德成非法收受他人財物，一審被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并沒收個人全部財產。國家發改委作為國家宏觀調控的關鍵部門，劉鐵男在重要崗位上掌握著項目審批、資源配置等多方面的權力。這權力本來是公共資源，但劉鐵男卻用它為自己和兒子謀取了巨額私利。

【同期聲】鐘慶明（中央紀委第七紀檢監察室副主任）

在這個主要的崗位上，這個審批權是非常大的，就是我批誰不批誰、先批誰后批誰，這里面的這個利益都非常大。這樣就是有一些不法商人，為了達到個人的目的，項目審批等等這些事項，這樣就是形成了一個利益共同體。

【解說】項目審批權事關地方經濟和企業的發展，因此，執掌權力的關鍵崗位人員往往成為一些企業公關的對象。2006年，化工企業老板邱某經人介紹認識了劉鐵男。見面交談中，他了解到劉鐵男的兒子劉德成剛從國外回來不久，便主動提出可以帶劉德成一起做生意。劉鐵男當時不置可否，但就在當天，他就給邱某打來電話說，你說的事情倒也可以考慮。

【同期聲】劉鐵男（國家發改委原副主任）

他為什么要幫孩子？小孩又沒有能力也沒有資本，或者說專業知識也有限，還是沖著他爹來的。利用自己的權力來幫他過好日子，本質是這個，否則就不會違法了。

【解說】認識劉德成后，邱某與合伙人李某出資100萬，為劉德成注冊成立了一家公司，然后通過虛假貿易的方式，直接為劉德成的公司輸送利益825萬余元。不久，邱某的化工項目獲得了審批。多年來，劉鐵男利用手中的審批權，為多個請托人的項目審批提供幫助，幾乎都是通過這種“老子辦事、兒子收錢”的模式。對于這種披著市場外衣的變相受賄，劉鐵男并非不懂，但是他選擇用掩耳盜鈴的心態寬慰自己，以為這樣就能夠規避法紀、規避風險。

【同期聲】劉鐵男（國家發改委原副主任）

中央發了很多的紀律要求，領導干部子女不能做生意，80年代就有。明知道違紀結果還要去做，利令智昏，我就想想是利令智昏，讓自己的智商都低了，判斷問題的能力都低了，太深刻了。

【解說】近幾年，國家發改委先后有11名工作人員因利用職權受賄，被檢察機關依法立案查辦。其中，在煤炭司副司長魏鵬遠的家中，辦案人員僅現金就搜出2個多億。這些案件的共同特點，都是利用審批權力尋租，官商勾結、權錢交易。當一個部門內的腐敗不只是個案，就凸顯出從機制制度層面進行反思和改革的必要。根據中央要求，發改委深入剖析了案件中暴露出的機制制度漏洞，出臺了一系列改革措施：繼續加大簡政放權力度，進一步取消下放了一大批行政審批事項，推進網上審批，通過政務服務大廳使審批流程陽光化等等。通過完善機制制度，來預防、減少腐敗發生的可能性。

【同期聲】房寧（中國社會科學院政治學研究所所長）

第一就是要公開，這樣的話實際上就是一種很大的監督和制約。第二點就是所謂的程序，這個程序它的核心是相互制約。一個事情是誰的權限？權限是什么？程序是什么？補救的機制是什么？那么當這一套制度被規范起來以后，這個權力它行使上的那種任意性就大大地被壓縮了。

【解說】扎緊制度的籠子，建立讓執掌權力者不能腐的防腐體制，是非常必要的。但有一點必須清楚，執行制度的歸根結底還是人。在很多案件中都能看到，如果每個人都能夠嚴格執行已有的制度，腐敗就不會發生。權力的誘惑、制度的漏洞，都不能成為黨員干部違紀違法的借口。

【同期聲】劉鐵男（國家發改委原副主任）

我覺得內因和外因的關系，還是要加強到內因，加強事業心的教育，喚起人本身的道德也好、黨紀也好，喚起一個人自己做人的尊嚴。就像說違法，大多數老百姓還是不違法的是吧，就因為他知道什么是好壞，有是非。

【解說】從國家發改委往東不到五公里，有一個叫六部口的地方。在明朝，這里曾是朝廷幾大部門所在地，里面出過一位著名的清官，他就是工部尚書兼東閣大學士范景文。范景文位尊權重卻清正廉明，從不以權謀私。史書記載，當年他特意在衙門堂鼓邊放置了一塊牌子，上面寫著“不受囑、不受饋”六個大字。因此，從來沒有人敢對他和他的手下行賄。老百姓對他交口稱贊，尊稱他為“二不尚書”。

【同期聲】酈波（南京師范大學教授）

范景文他這個“不受囑、不受饋”，囑是什么人會囑托他？一般都是親朋好友接受囑托。不受囑其實就是提醒防止親緣腐敗，不受饋、不受饋贈，就是防止權錢交易、政商腐敗。范景文所處的崇禎朝的時候，整個朝廷已經腐敗得不成樣子了，為什么在這樣的氛圍下，還有范景文這樣的“二不尚書”出現？他們為什么逆流而上、激濁揚清？是因為內在的那種操守和信念。

【解說】從古到今，在每個時代，都并不缺少始終秉持操守和信念的標桿和榜樣。焦裕祿、孔繁森、楊善洲、谷文昌、王瑛、王啟民、李國安、李素麗、邱娥國、吳天祥、史來賀、譚彥、袁隆平……這些名字，都是人們熟悉的優秀共產黨員，是我們身邊的感動，我們身邊的英雄。

【鏡頭】慶祝中國共產黨成立95周年大會。

【解說】在慶祝中國共產黨成立95周年大會上，中共中央對賈立群等100名共產黨員、傅企平等100名黨務工作者、中國工程物理研究院黨委等300個基層黨組織予以表彰，分別授予“全國優秀共產黨員”、“全國優秀黨務工作者”和“全國先進基層黨組織”稱號。表彰體現的是黨所倡導的方向，是黨衡量黨員的標準。不忘初心，一心為公，一心為民，這樣的標準在黨95年的歷程中，從來沒有改變過。

【解說】以清廉為美好、視貪腐為丑惡，不僅是我國傳統的價值觀，也是人類社會具有普遍性的價值觀。但一個現象是，許多國家在進入工業化、市場化的初期，都曾經出現過嚴重的腐敗問題。這背后的一大原因，是在社會轉型時期必然出現的價值觀多元交織和復雜多變。當生產方式和生活方式深刻變化，社會利益結構的深刻調整、管理體制的深度變革，以及物質利益誘惑的增加、制度改革的滯后等等因素綜合作用。人心，總會出現不同程度的困惑和迷失。

【解說】新加坡學者鄭永年近年來一直關注中國的反腐問題。在鄭永年看來，一個社會的價值觀是非常重要的，而價值觀的重構不僅要靠持久的教育引導，也需要通過制度發揮規范、約束作用。

【同期聲】鄭永年（新加坡國立大學東亞研究所所長）

無論大國小國都是一樣的，都要經過這樣一個階段。一下子被投到商海上去了，人心失去標桿，衡量價值的標桿，制度建設跟不上，三者結合起來就造成了現在這樣一個大的局面了。那么現在實際上開始的、現在在做的也是這個方面。要制度建設，要重新確立道德規范，對黨員干部來說，就是要確立新的規范、紀律。

【解說】權力是一把雙刃劍，如果執掌權力者沒有足夠的自律，又缺乏有效的監督和制約，必然導致權力的濫用。十八大以來，中國共產黨清醒地認識到了這一點，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷強化自我監督和紀律約束，把制度的籠子扎得越來越緊。