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新華社北京10月17日電 國務院新聞辦17日發表《中國的減貧行動與人權進步》白皮書。

白皮書包括六部分，分別是：減貧促進了中國人權事業發展、保障貧困人口生存權、維護特定群體權利、改善貧困地區發展環境、合力推進減貧事業和減貧進入攻堅階段。

7億多貧困人口擺脫貧困

白皮書說，中國的減貧行動是中國人權事業進步的最顯著標志。改革開放30多年來，7億多貧困人口擺脫貧困，農村貧困人口減少到2015年的5575萬人，貧困發生率下降到5.7％，基礎設施明顯改善，基本公共服務保障水平持續提高，扶貧機制創新邁出重大步伐，有力促進了貧困人口基本權利的實現，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。

白皮書說，聯合國《2015年千年發展目標報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61％，下降到2002年的30％以下，率先實現比例減半，2014年又下降到4.2％，中國對全球減貧的貢獻率超過70％。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家，為全球減貧事業作出了重大貢獻，得到了國際社會的廣泛贊譽。這個成就，足以載入人類社會發展史冊，也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。

健全完善困境兒童救助保護機制

白皮書指出，貧困兒童權利保障力度不斷加大，自2012年起，實施貧困地區兒童營養改善項目，促進貧困地區嬰幼兒健康發育成長。

白皮書說，實施貧困地區兒童營養改善項目，為6~24月齡嬰幼兒免費提供營養包，提高監護人科學喂養知識普及程度和家庭教育水平。2015年，該項目由中央財政專項補助經費5億元，覆蓋21個省（區、市）14個國家集中連片特困地區的341個縣，共211萬名兒童受益。

白皮書說，自2011年起，全國超過1/2的縣實施了農村義務教育學生營養改善計劃，按照每生每天4元標準為貧困地區提供營養膳食補助，中央財政累計投入670億元，惠及3360萬農村學生。

白皮書介紹，國家制定并落實《中國兒童發展綱要（2011—2020年）》《國家貧困地區兒童發展規劃（2014—2020年）》，健全完善留守兒童關愛服務體系、困境兒童分類保障和救助保護機制。

教育脫貧力度不斷加大

根據白皮書，2012~2015年，中央財政累計投入資金831億元改造義務教育薄弱學校，投入約140億元建設邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍24.4萬套，可入住教師30萬人。連續實施學前教育三年行動計劃，全國學前三年毛入園率由2011年的62.3％提高到2015年的75％，中西部地區在園幼兒數由2011年的2153萬增加到2015年的2789萬，增長了30％。

白皮書介紹說，2013~2015年，中央財政累計投入資金約44億元，支持連片特困地區對鄉村教師發放生活補助，惠及約600個縣的100多萬名鄉村教師。

白皮書指出，我國實施面向貧困地區定向招生專項計劃，面向832個貧困縣4年累計錄取學生18.3萬人，貧困地區農村學生上重點高校人數連續三年（2013~2015年）增長10％以上。