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“每份提案都是答卷”
——記北京市大興區政協常委許小杰
當北京市大興區被授予“北京電子商務中心區”稱號,并明確提出將電子商務作為支柱性產業加以培育和扶持時,許小杰的內心除了激動,更多的是欣慰。因為,這與他多次調研并且連續兩年遞交的提案有著密不可分的聯系。
“政協工作絕不是只‘拍拍手,鼓鼓掌’。要具備作為一名政協委員的責任感和使命感,把握好提案工作的方向,找準定位,用好話語權,這樣政協工作就一定會大有作為!”在中共北京市大興區委第四次政協工作會上,許小杰作為大興區優秀政協委員代表在會上作了發言。這些話,也是他多年來作為一名基層政協委員、黨派工作者最真實的想法。
從2011年成為區政協委員以來,許小杰五年間共完成并提交提案21件,包括委員提案13件,黨派提案8件。其中,《發展電子商務,提高大興新區生產性服務業集聚效應的提案》、《關于創建大興區“藝術城市”特色的建議》、《關于加快提升大興新區文化影響力的建議》、《關于在大興區大力開展電子商務工作的提案》4篇被評選為大興區政協優秀提案。
查閱許小杰的提案,內容涉及方方面面:新區產業發展、職業教育、留學創業人員服務、京津冀融合發展、新機場建設、文化興區、環境治理、民生需求等等。“這當中有很多自己并不熟悉的領域,那就需要多學習、多了解。政協組織的培訓、學習班、報告會、調研活動是了解國情、區情的重要窗口,加上平時多觀察、勤思考,選題就有了方向。”談及自己如何選擇提案方向,許小杰這樣“傳授”經驗。
沒有調查就沒有發言權。許小杰深知,作為一名政協委員,提案工作是重中之重。而只有通過深入調查,才會讓提案言之有據,客觀真實。
2011年7月,為了調查大興區土壤安全問題,許小杰帶領調研隊伍走訪了大興各鎮,對種植不同作物的地塊取樣研究。通過北京大學、中國石油大學實驗室的協作,調研組了解到一些地方的表層土壤受到了污染。許小杰認為,土壤環境安全與質量關系百姓安危,其潛在的健康風險必須引起足夠的重視。
在大興區政協四屆一次會議上,許小杰通過《關于加強大興區土壤安全的建議》的提案呼吁區政府給予關注。該提案得到了區委主要領導的重視并由大興區環保局負責制定具體解決方案。如今,大興區政府加大投入提高了土壤環境監測能力,將土壤環境納入常規監測,并制定長期規劃對已經污染的土壤進行綜合治理、生態恢復,以保證區域內土壤安全。
許小杰還擔任致公黨北京市大興區支部主委。“黨派的資源優勢,為提案的加工、儲備、輸出等環節提供了良好的環境。”在許小杰的建議下,支部建立了與政府部門調研溝通的機制,這樣就能有的放矢地建言獻策,使提案內容具有很強的針對性。“民主黨派作為參政黨,首先應該履行好黨派職責,而人民政協是黨派成員參與民主協商、參政履職的重要平臺。我作為支部主委參與政協工作,背后有一大批以海外留學歸國人員為主的年紀輕、學歷高、熱衷于參政議政的致公黨員,他們是我的堅強后盾,是重要的智力資源。”這是許小杰引以自豪的“優勢”。
在疏解非首都功能、新機場建設等機遇下,大興新區正處于飛速發展的新時期。此時,電子商務作為新興產業正在北京尋找落地區域。許小杰敏銳地捕捉到這一信息。為了論證大興區是適合培育電子商務產業的良好區域,2011年至2013年,許小杰與阿里集團部門領導及杭州院校專家一起跑到杭州、上海的電子商務園區去調研,了解他們的政策和做法。他還帶領團隊制定了詳細的調查問卷,了解區內傳統企業對電子商務的認識、網站建設情況、電子商務團隊組建情況、線上零售額等數據。
2012年、2013年,致公黨北京市大興區支部兩次提交了關于在大興區大力開展電子商務工作的相關提案。許小杰回憶,提案獲得了當時大興區委書記的批示,要求政府商務部門認真辦理。隨后,大興區商務委在隨后辦理提案過程中多次征求他們的意見,并制定了《關于促進新區電子商務發展的若干意見》,隨后出臺的《大興新區電子商務“十二五”規劃》中,也充分采納了提案中的建議。
在大興區政協四屆二次會議上,該提案又一次以大會發言的形式引起關注。2013年底,新區組建北京CED建設辦公室;2014年1月,北京市商務委、發改委、經信委、工商局等四部門正式授予大興區“北京電子商務中心區”稱號,明確將電子商務作為支柱性產業加以培育和扶持。截至2015年底,共引進42家電商企業入駐新區,總注冊資本8.7億元。經濟效果顯著提升,2015年實現網絡零售額666億元人民幣,占比全市33%。
能取得如此豐碩的成果,致公黨北京市大興區支部功不可沒。許小杰說,高質量的提案才能引起承辦單位的重視,才能讓提案發揮出較好的經濟和社會效益,“這才可以真正轉化為老百姓的實惠!”
一件提案,一份真情。
一件提案,一份答卷。
許小杰把每一次調研當做一次考試,每一份提案當做一份答卷,“如果說成為政協委員給了我榮譽和責任,那么這些提案則帶給我巨大的收獲和滿滿的自信。”
隨著世界月季洲際大會的開幕、大興機場即將落成,大興新區的核心功能地位愈加凸顯。最近許小杰開始著手新的課題:京津冀一體化背景下大興新區在產業結構調整上如何做好承接和疏解?科技創新環境下的高技術人才如何供給?京津冀產業園區如何協同發展?……“大興是一片蓬勃發展的熱土,無論是政協委員、黨派成員還是在這里生活的一分子,都可以在這里挖掘出智慧,為這片熱土奉獻力量,也為百姓交上更多滿意的答卷。”
編輯:邢賀揚
關鍵詞:許小杰 提案 答卷 政協委員 發言權