新華社北京１０月９日電題：網(wǎng)約車細則透露出的改革信號

新華社記者

８日，北京、上海、廣州、深圳四地網(wǎng)約車管理征求意見稿亮相；９日，重慶也公開了網(wǎng)約車管理征求意見稿。由于五地網(wǎng)約車規(guī)模龐大，因此五地政策細則既被視為網(wǎng)約車改革的風向標，也被看成是出租車改革推進的試金石。

五地網(wǎng)約車管理征求意見稿有何亮點？可能會引發(fā)怎樣的出行變局？透露出的管理思維和改革信號有哪些值得深思的地方？新華社記者采訪了業(yè)內(nèi)人士和專家。

各地該怎么給網(wǎng)約車“上戶口”？

五地都在征求意見稿中不同程度對網(wǎng)約車駕駛員條件做了更嚴格細化的要求，并對乘客關(guān)心的乘車保險、車輛安全以及約車人信息安全等做出了明確的約束性規(guī)定。這些對網(wǎng)約車運營的安全性約束贏得點贊。

北京市民夏京蕾說，乘坐網(wǎng)約車最擔心的就是安全問題。如果實施細則有了這些“硬杠杠”，今后乘車就放心多了。

細則征求意見稿相關(guān)內(nèi)容也受到出租車和租賃公司的歡迎。一嗨租車創(chuàng)始人章瑞平說，與私家車直接做網(wǎng)約車相比，合規(guī)專車的門檻提高了，成本也會相應提高。而此前，出租車和租賃公司一直抱怨不公平競爭。

各地網(wǎng)約車細則在強調(diào)出行安全保障這一前提時，也體現(xiàn)了“一城一策”的特點。

北京、上海這兩個特大城市不僅擬對網(wǎng)約車型、車牌進行嚴格限制，而且還擬對駕駛?cè)嗽O置本地戶籍要求。

北京市交通委解釋說，出租車屬于小客車交通，占用大量道路資源，加劇交通擁堵。大多數(shù)特大城市都對出租汽車實行運力管控，采取公交優(yōu)先戰(zhàn)略，因此對出租車數(shù)量調(diào)控是有必要的。

許多人在表示理解的同時，也希望這些限制不要導致重現(xiàn)“打車難”“打車貴”的現(xiàn)象，應有破解問題的預案。

尋找網(wǎng)約車改革最大公約數(shù)

不少地方交通部門的人士坦言，網(wǎng)約車細則征求意見稿的制定過程受到地方政府部門高度重視，多次召開專題會議，并邀請專家、司機、乘客等各方代表進行討論。

“按照交通運輸部規(guī)定，網(wǎng)約車和巡游車都屬于出租車范疇，必須對它們進行統(tǒng)籌管理，但它們應該錯位發(fā)展。這是地方政府制定網(wǎng)約車實施細則要遵循的原則?！遍L沙市道路運輸管理處相關(guān)負責人表示。