人民政協(xié)網(wǎng)西寧10月9日電“積極鼓勵(lì)宣傳典型,激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,以互利共贏帶動(dòng)更多的企業(yè)參與到‘百企幫百村、百企幫百戶’行動(dòng)中來(lái),使更多的貧困群眾脫貧致富”、“全省現(xiàn)有殘疾人30多萬(wàn)人,是最困難、最弱勢(shì)的群體,也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧最難啃的‘硬骨頭’,迫切需要加強(qiáng)一線力量,提升總體服務(wù)水平”……9月13日至14日,青海省政協(xié)召開(kāi)常委會(huì)議圍繞“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,提高扶貧實(shí)效”進(jìn)行專題協(xié)商,委員們積極建言。

青海有六盤山和藏區(qū)兩個(gè)國(guó)家集中連片特困地區(qū)、15個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、10個(gè)省定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、1622個(gè)貧困村,建檔立卡貧困戶16萬(wàn)戶、52萬(wàn)人,是“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

為此,省政協(xié)在去年圍繞“精準(zhǔn)識(shí)別”工作進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,將“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,提高扶貧實(shí)效”確定為年度協(xié)商計(jì)劃的重要內(nèi)容。為開(kāi)好此次常委會(huì)議,省政協(xié)主席會(huì)議多次研究,辦公廳專門制定方案,細(xì)化課題,組成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、資產(chǎn)收益脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、醫(yī)療保障和醫(yī)療救助脫貧、教育脫貧、低保兜底脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、健全“三留守”和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等10個(gè)調(diào)研組,于3月至8月深入海東、西寧2市,海南、海西、海北、黃南、果洛、玉樹(shù)6州扶貧第一線開(kāi)展調(diào)研,形成了8份調(diào)研報(bào)告和19篇常委會(huì)議發(fā)言材料。

常委會(huì)議上,何剛委員提出“有產(chǎn)業(yè)才能有發(fā)展,不抓貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是‘真扶貧’、‘扶真貧’。”并建議,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和高原美麗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),吸納貧困群眾就業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,張莉委員認(rèn)為,應(yīng)該發(fā)展符合青海特點(diǎn)、農(nóng)村特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),推動(dòng)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

就重構(gòu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席吳捷認(rèn)為應(yīng)“探索建立將自然資源、公共資產(chǎn)、財(cái)政專向扶貧資金和其他涉農(nóng)資金、農(nóng)戶權(quán)益資本化和股權(quán)化,貧困村、貧困戶從中獲取資產(chǎn)性收益的制度。”

易地搬遷脫貧工作的關(guān)鍵不僅僅要解決“搬”的問(wèn)題,更重要的是要斬?cái)唷案F根”,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)居久安。馬金剛委員建議,“對(duì)‘一方水土難養(yǎng)一方人’的貧困群眾,通過(guò)整體搬遷到土地相對(duì)寬裕、條件相對(duì)較好地方集中安置,如海西州柴達(dá)木盆地,幫助和支持搬遷群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),真正脫貧。”

青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài),通過(guò)生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)群眾有特殊意義。對(duì)此,省政協(xié)常委李毅建議,“申請(qǐng)建立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償綜合試驗(yàn)區(qū),建立制度化的生態(tài)補(bǔ)償政策,強(qiáng)化補(bǔ)償資金扶貧保底作用;建立生態(tài)工程用工管理辦法,增加貧困群眾生態(tài)務(wù)工收入;推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資本,拓寬貧困群眾融資渠道;關(guān)注生態(tài)移民新增戶,完善扶持政策,防止隔代返貧。”

“醫(yī)療扶貧應(yīng)依靠鄉(xiāng)村幫一把、民政扶一把、公共服務(wù)補(bǔ)一把等措施,從而保障農(nóng)牧區(qū)因病致貧的群眾得到基本生活保障”、“職業(yè)教育扶貧應(yīng)改進(jìn)招生制度,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育‘精準(zhǔn)招生’;整合職教資源,依托地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)辦學(xué);加大投入力度,強(qiáng)化職教實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”……

一天半的常委會(huì)議期間,省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省教育廳、省民政廳等17個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn)建議。青海省副省長(zhǎng)嚴(yán)金海在會(huì)上通報(bào)了全省脫貧攻堅(jiān)情況,“到2019年,確保52萬(wàn)農(nóng)牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,42個(gè)貧困縣全部摘帽,1622個(gè)貧困村全部退出,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧。”他希望省政協(xié)一如既往地關(guān)心和支持脫貧工作,希望各位常委、委員積極參與脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督巡查和第三方評(píng)估,投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。(通訊員 張旺)