國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局去年9月下發(fā)通知，在全國(guó)開展為期一年的景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。其間，各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)景區(qū)門票價(jià)格方案。但是，有記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國(guó)超過(guò)10個(gè)省份的景區(qū)今年以來(lái)啟動(dòng)門票調(diào)價(jià)程序或已提出調(diào)價(jià)意向，“禁漲期”淪為多地景區(qū)的“備漲期”。一些景區(qū)聽證會(huì)還存在新設(shè)“園中園”變相漲價(jià)、公示期“縮水”、超幅度漲價(jià)等涉嫌違規(guī)行為。

國(guó)慶長(zhǎng)假正在進(jìn)行時(shí)，全國(guó)超過(guò)10個(gè)省份的景區(qū)就準(zhǔn)備漲價(jià)，這對(duì)于廣大游客來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一條添堵的壞消息。

從景區(qū)的地位與歸屬來(lái)看，不少景區(qū)是大自然的恩賜，有的還是著名文化遺產(chǎn)，是國(guó)人共享的名勝財(cái)富。地方只是這些公共景區(qū)的管理者，并非所有者。既然是公共景區(qū)與文化遺產(chǎn)，就應(yīng)具有公益屬性與社會(huì)功能，不能單純以門票論價(jià)值，陷入無(wú)休止?jié)q價(jià)的誤區(qū)。而且景區(qū)是一種特殊的商品，它不僅像自來(lái)水、天然氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)孛癖姷睦妫€直接影響外地游客利益。而按行業(yè)慣例，景區(qū)往往會(huì)出臺(tái)多種優(yōu)惠措施補(bǔ)償當(dāng)?shù)赜慰停热玳T票打折，推出月票、年票等等。受門票漲價(jià)影響較小的群體參與價(jià)格決策，而真正要多掏腰包的外地游客卻被排除在聽證會(huì)之外，景區(qū)與地方關(guān)門漲價(jià)，難言公平。

旅游經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。在“吃、住、游、娛、行、購(gòu)”等六大旅游要素中，門票只是旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)。景區(qū)門票價(jià)格低廉或者不賣門票，將大大提升景區(qū)周邊人氣，帶動(dòng)周邊酒店、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等多重利好。從促進(jìn)旅游消費(fèi)、拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的角度講，門票優(yōu)惠不僅不會(huì)虧本，還可以為景區(qū)贏得公益美名。比如杭州西湖免費(fèi)開放雖然減少了門票收入，但是拉動(dòng)了地方綜合旅游經(jīng)濟(jì)，贏得游客青睞，根本無(wú)損旅游經(jīng)濟(jì)效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，景區(qū)只顧眼前利益，爭(zhēng)相漲價(jià)，嚇跑游客，實(shí)際上是得不償失。

地方政府要增加對(duì)公共景區(qū)的財(cái)政投入，擺脫“門票經(jīng)濟(jì)”依賴，不能拿公共景區(qū)當(dāng)搖錢樹。相關(guān)部門也要對(duì)哪些景區(qū)屬于公益景區(qū)，哪些是商業(yè)景點(diǎn)，做出明確界定，把景區(qū)門票列入民生價(jià)格監(jiān)督體系，建立合理的景區(qū)定價(jià)制度，遏制景區(qū)隨意漲價(jià)。

□葉祝頤（教師）