伴隨著近年來中國實(shí)力的增強(qiáng)，外交也越來越強(qiáng)有力，而包括新加坡在內(nèi)的不少國家還活在過去，對中國強(qiáng)勢維護(hù)國家利益的做法感到不適應(yīng)。

9月27日，中國外交部發(fā)言人在回答相關(guān)提問時指出：“不結(jié)盟運(yùn)動并非討論南海問題合適場合……事實(shí)很清楚，極個別國家堅(jiān)持要求在成果文件中片面渲染有關(guān)涉南海內(nèi)容，但這并沒有得到不結(jié)盟運(yùn)動絕大多數(shù)成員國的贊同，有關(guān)內(nèi)容也沒有反映包括中方在內(nèi)的南海問題相關(guān)方的共識”。

事實(shí)上，這已經(jīng)不是中新之間在南海問題上的第一次發(fā)生齟齬了。2015年，新加坡接棒泰國成為中國-東盟關(guān)系的“協(xié)調(diào)國”，為期三年。外界曾一度認(rèn)為，因?yàn)樾录悠屡c中國關(guān)系密切，將對中國-東盟關(guān)系發(fā)揮更大建設(shè)性作用。然而，近一段時間以來，新加坡卻多次在國際場合就南海問題上挑起事端。種種言行，引發(fā)了中國朝野的強(qiáng)烈不滿。社交媒體上群情洶洶；官方也一改過往對新加坡客氣容忍留面子的態(tài)度，幾次進(jìn)行點(diǎn)名批評。此次之前，在今年8月于滿洲里召開的中國與東盟國家高官會上，中國副外長劉振民直指新加坡不是南海當(dāng)事方，希望其在不介入南海的情況下推動中國與東盟合作。

新加坡不是南海爭端的聲索國，南海的歸屬和新加坡沒有任何直接利益關(guān)系。在這種情況下，新加坡卻冒著得罪中方、損害兩國關(guān)系的風(fēng)險，執(zhí)意要在此問題上出頭，甚至比一些聲索國還更積極，這讓很多人深感莫名其妙。新加坡這樣做的邏輯到底是什么呢？

首先，新加坡是一個小國，其獨(dú)立的過程九死一生，之后又長期和周邊國家關(guān)系欠佳，其在生存方面的不安全感很強(qiáng)烈，因此特別注重通過國際法來保護(hù)自己。在新加坡看來，實(shí)力不夠的小國的唯一依靠只能是國際法，各國都按國際法和國際規(guī)則行事才是對新加坡最有利的。因此，新加坡在南海問題上的幾乎所有表態(tài)，都離不開“尊重國際法，接受仲裁結(jié)果”這樣的字眼，卻從來不去理會，南海仲裁案本身并不符合國際法，而且是對國際法的破壞。

其次，新加坡外交秉承的是大國平衡原則。李光耀生前一直強(qiáng)調(diào)的是“大象打架，腳下的草地必定遭殃。大象做愛，草地會傷得更重”，因此新加坡外交的基本原則是絕對不在大國之間選邊站；同時自己先要有實(shí)力，成為人人都需要的國家；還要有自己的原則，關(guān)鍵時不怕得罪人。歷史上，新加坡因?yàn)楸扌痰膯栴}得罪過美國，因?yàn)樗佬痰膯栴}得罪過澳大利亞。從新加坡的立場看，這都是小國立世必須要付出的代價。

新加坡在南海問題的言論雖然讓中方不滿，但就此得出新加坡已倒向美國的結(jié)論仍然為時過早。在今年7月訪問美國時，新加坡總理李顯龍也對美國不肯簽署《聯(lián)合國海洋法公約》的立場表達(dá)了不滿。應(yīng)該說，新加坡的大國平衡原則并沒有改變。從國家利益出發(fā)，新加坡有時會批評中國，有時會批評美國或其他國家，但肯定不會一直批評中國或一直批評美國。但是，大國平衡是一個很危險、對分寸拿捏要求很高的游戲，國際關(guān)系高手李光耀能駕馭得了，李顯龍就未必。新加坡是否真的愿意承擔(dān)得罪中國的代價，這需要新加坡細(xì)細(xì)思量。

第三，新加坡對中國實(shí)力的上升缺乏必要的準(zhǔn)備。此前多年，無論在意識形態(tài)還是治國能力上，新加坡對中國是有優(yōu)越感的，也習(xí)慣了中國的客氣和遷就。但伴隨著近年來中國實(shí)力的增強(qiáng)，外交也越來越強(qiáng)有力，而包括新加坡在內(nèi)的一些國家還活在過去，對中國強(qiáng)勢維護(hù)國家利益的做法感到不適應(yīng)。新加坡在南海問題一再惹是生非，大概也是認(rèn)定最終你還會原諒我。但是，南海問題事關(guān)中國主權(quán)與核心利益，新加坡如果仍然機(jī)械地搞平衡外交，為了平衡而去平衡，恐怕無異于玩火。

□趙靈敏（專欄作家）