打造全國重要的區域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創新中心,是濟南市當前的首要任務。濟南市政協堅持圍繞中心、服務大局,以“構筑人才高地,服務‘四個中心’建設”為主題,于9月26日召開議政性常委會議,開展專題協商議政。8名常委、委員和專家作了大會發言,分別從提升自主創新能力、加快集聚金融高端人才、加強企業家人才隊伍建設、深化體制機制改革、科學實施“泉城雙創”人才計劃、創新引才育才理念、發揮企業主體作用、優化人才發展環境等方面建言獻策。現將發言摘登如下。

強化人才隊伍支撐提升全市自主創新能力

市政協常委、市工商聯主席、濟南圣泉集團股份有限公司董事長唐一林 加強人才隊伍建設,是實現“打造四個中心、建設現代泉城”奮斗目標的必然要求。建議加大高層次人才引進力度,推進人才隊伍高端化,重點引進一批高新技術、金融創新、機械制造、交通裝備、電子信息、文化創意等領域的領軍人才,采取科研團隊集體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等方式引進企業發展急需人才;營造良好的人才發展環境和寬容的創新創業環境,扶持一批科技、金融、管理、法律等方面的專業服務公司為創新創業人才提供多樣化、個性化的市場咨詢和服務,積極探索與海內外著名大學、科研機構合作共建科研平臺;創新人才激勵機制,對高水平創新團隊考慮推行股權、期權等中長期激勵辦法,激發各類人才的積極性和創造性;培養企業家的創新思維和工匠精神,加強企業技術創新,推動企業管理創新,加快企業產品創新,把企業打造成聚集人才的強大磁場。

以多種平臺為依托加快集聚金融高端人才

市政協副秘書長、山東大學博士生導師、濟南大學金融研究院院長邢樂成 打造區域性金融中心除了做好規劃、找準定位外,還要加強金融人才隊伍建設。建議以高等院校、科研院所的金融研究平臺為依托集聚金融基礎理論和應用理論研究人才,積極與山東大學金融研究院、山東省資本市場創新發展協同創新中心、山東省金融產業優化與區域發展協同創新中心、山東省普惠金融研究院等平臺對接,有針對性地引進人才,增強金融人才集聚效應和競爭實力;以駐濟地方骨干金融企業或政府平臺為依托集聚金融高端管理人才和團隊,通過打造濟南金融控股公司引進人才、利用政府投融資平臺招聘職業經理人、選派金融人才到政府部門任職、掛職等形式,吸引高端管理人才為區域性金融中心建設服務;以新型金融業態為依托集聚普惠金融專業人才,大力發展互聯網金融平臺、農村金融服務平臺、供應鏈金融和商圈金融平臺、場外交易平臺;以濟南中央商務區為依托集聚和儲備一批金融高端人才,建立金融人才綜合服務平臺、金融高端人才庫、科技金融服務平臺,吸引人才落地,舉辦高端金融論壇,匯集全球金融界的智慧成果。

加強企業家人才隊伍建設

激發經濟發展活力

市政協常委、山東師范大學山東省可持續發展研究中心副主任徐天祥 企業家群體及其創新精神,關乎濟南市“四個中心”建設的成效。建議培育勇于創新、敢于擔當、具有敏銳洞察力和堅決執行力的企業家隊伍,為企業家創業成長、創新發展營造公平競爭環境,完善制度文化環境;提高企業家隊伍的社會地位,完善企業家評選表彰制度,聘請優秀企業家組成省會經濟顧問團,適當增加有社會責任感的企業家在各級人大代表、政協委員中的名額,增強企業家榮譽感;深入挖掘我市優秀企業家人才典型,加大宣傳力度,營造關注、關心、愛護企業家人才的輿論環境;建立與企業家人才隊伍相適應的激勵機制,完善年薪制,推行股權期權、養老、醫療保險等多種激勵分配措施,實現企業家報酬多樣化;發揮省會科教、文化和區位優勢,設立企業家論壇,開展專題講座、管理咨詢,加大多元化培訓和交流,加快培養一批掌握現代管理知識、熟悉國際慣例、善于整合全球資源的優秀的職業企業家人才隊伍。

深化體制機制改革構筑人才戰略高地

市政協社會文教(法制)委員會特邀委員、濟南市行政學院原教育長、市委黨校三級教授王濟萍 當前濟南正處于打造“四個中心”的“蝶變”時期,亟需大規模集聚各類優秀人才,構筑人才戰略高地。建議進一步解放思想,充分認識到“人才興則濟南興,人才強則濟南強”,適時召開全市人才工作會議,營造關注人才、尊重人才、人人皆可成才的濃厚氛圍;改革人才管理體制,落實用人單位自主權,健全市場化、社會化的人才管理服務體系,將人力資源服務產業發展納入全市現代服務業總體規劃;探索建立科學的人才分類制度,制定人才評價標準,完善人才評價機制,提高人才評價的社會化程度,保障評價結果的公平性、獨立性和權威性;完善人才服務保障機制,努力破除戶籍、人事檔案、社會保障等人才流動的壁壘,推動人才公寓建設,營造宜居宜業環境;健全黨管人才領導體制,落實“一把手”抓“第一資源”的責任,創新多元化投融資機制,改善人才創業金融環境,組織開展全市人才需求調查,促進各類人才合理流動和有效配置。

科學實施人才計劃加快推進物流中心建設

市政協常委、民建濟南市委副主委、山東佳怡供應鏈企業集團副董事長王琳 物流專業人才匱乏,是當前制約我市打造區域性物流中心的一個瓶頸問題。建議依據《關于實施“泉城雙創”人才計劃的意見》,科學制訂我市物流行業人才發展專項規劃;加快實施物流人才專項工程,依托泉城5150引才倍增計劃、泉城重點產業緊缺人才集聚計劃、泉城優秀創新團隊支持計劃等,專項引進物流與供應鏈領域優秀人才;建立企業、行業協會、行業學會、大專院校等機構間的協作機制,充分發揮行業社會組織的作用,激發物流企業主體和機構的人才戰略意識;支持物流教育機構與物流培訓機構的發展,適應物流人才教育與行業從業人員素質能力提升的需求;建立科學評價機制,通過引入第三方評價機構,對物流行業實施“泉城雙創”人才計劃的過程及效果進行評價。

創新引才育才理念推進齊魯人才特區建設

市政協委員、濟南高新區管委會副主任寇梅 我市人才隊伍的整體規模、素質能力、結構分布與經濟發展需求還不相適應,亟需正視問題、補齊短板。建議樹立國際視野,注重人才的質量和效益,立足我市產業發展需要,瞄準國際國內高端人才和科技研發機構,放大格局尋覓人才;樹立“大人才”觀念,統籌市級層面和各縣(市)區出臺的人才工作政策,建立區域人才協同聯動機制,鼓勵不同行政區域內的同類產業或企業,共同引進、開發、使用、分享人才和創新成果;創新服務內容留住人才,構建現代化、國際化的人才服務保障體系,舉辦企業、人才之間的金融投資、產業配套對接活動,為人才創新創業鋪路搭橋;正確處理好政府與市場的關系,加快政府行政體制機制改革,建立務實、便捷、高效的人才服務工作機制,加大政府購買社會服務范圍和力度,建立政府買單、企業運作、人才受益的運作模式,用市場化手段更好地服務人才;加大人才工作在各級黨委政府科學發展綜合考評中的指標權重,把招才引智與招商引資同等考核,結果同等使用,不斷提高各級對人才工作的重視程度。

發揮企業主體作用助推我市產業轉型升級

市政協常委、民革濟南市委副主委、山東省城建工程集團公司總建筑師王東晨 打造“區域性經濟中心”,著力補齊“投資”、“工業經濟”、“外向型經濟”三塊短板,關鍵要靠人才。建議建立健全以企業為主體的人才引進、培養激勵機制,按照需求及早謀劃和調整人才的專業素質結構、層級結構、分布結構,以人才結構優化引領產業結構升級;發揮好關鍵產業、重大項目或園區集聚人才的作用,規劃好產業布局,筑巢引鳳;突出“精準”引才,在軟件、裝備制造、醫藥、金融等重點產業領域,實施創新型人才開發計劃、科技領軍人才培養計劃、高級項目管理人才選拔計劃,促進人才引進與區域經濟發展的高度契合;加強人才政策宣傳力度,讓企業經營管理者有更多渠道、更多機會獲得政策信息。

優化人才發展環境增強企業發展后勁

市政協常委、山東辰靜律師事務所主任陳靜 在全市“打造四個中心、建設現代泉城”的關鍵時期,如何實現人才強企、人才強市,形成大眾創業、萬眾創新的生動局面,是一項重要課題。建議進一步優化法治環境,嚴格實行知識產權司法保護,加強知識產權行政執法;堅持以人為本,改善輿論環境,探索建立企業家人才“筑巢”計劃,打造有高度、有深度、有“溫度”的人才發展環境,讓企業家人才在濟南有歸屬感和成就感;建立“互聯網+”和大數據背景下的人才信息庫,在線廣泛收集人才信息,圍繞重點產業發展和重點項目建設,梳理出各類緊缺人才需求清單,定期公布重點人才引進目錄,提高人才引進的針對性和有效性。