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收費公路信息公開還需更進一步

2016年09月22日 15:56 | 作者:齊 慧 | 來源:經濟日報
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在多年的發展中,收費公路出現了一些問題,受到社會公眾廣泛關注。比如,收費公路規模偏大、收費信息不透明、支出不規范和不合理、部分經營性收費公路的收益遠遠超過其合理回報水平等等。這些問題有著深層次的成因,大多數百姓不清楚也不了解,也就更加容易產生誤解和不滿。因此,希望信息公開力度再大一些,內容再細化一些。

近日,交通運輸部公布的《2015年全國收費公路統計公報》顯示,全國收費公路收支缺口仍在擴大,與此同時,債務進一步擴張。

這是我國連續第三年公布全國收費公路統計公報,也是公路領域信息公開的一大成果。從公報內容看,對虧損和債務擴張原因都有相應數據加以解釋:虧損主要因為還本付息,債務擴張則是因為建設力度進一步加大。這些數據說明了原因,得到了公眾的理解。但同時也要看到,仍然有許多人對公報內容不是很滿意,他們希望收費公路信息公開力度再大一些。

近年來,收費公路對我國交通事業發展的推動作用毋庸贅述。自1984年底實施公路收費政策以來,我國打破了建設投入財政資金不足的束縛,極大地促進了公路建設快速發展。普通百姓對公路的建設也是認可的。在東部,四通八達的路網連接起了經濟最有活力的幾個省市,加快了人流、物流、資金流,推動了經濟聯動發展;在中西部,公路的適度超前建設給落后地區帶來了產業、資金和信息,加快了沿線地區的發展速度,首個實現縣縣通的貴州省,其經濟增速一直保持在全國前列。

當然,在多年的發展中,收費公路也存在許多問題,受到社會公眾廣泛關注。比如,收費公路規模偏大、收費信息不透明、支出不規范和不合理、部分經營性收費公路的收益遠遠超過其合理回報水平等等。要想繼續推動公路建設和經濟發展良性互動,這些問題就必須加以解決并規范。但是,很遺憾,公報中有關上述問題的內容公布仍顯不足,數據過于籠統,有待進一步細化。

比如,關于收費公路的年限問題。現行《收費公路管理條例》規定,經營性公路的收費期限按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年;國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限,最長不得超過30年。可以肯定的是,這樣的時間規定是經過嚴格且科學的測算的。但近年來,各地卻屢屢以各種名義延長收費期限。對頻繁出現的延長收費期限的原因,公報并沒有給予明確解釋。

此外,二級公路取消收費站進展情況、車輛購置稅和燃油附加費的征收使用情況等百姓十分關注的問題,公報中也沒有體現。

這些都是行業發展多年逐漸產生并積累的一些問題,有著深層次的成因,大多數百姓不清楚也不了解,也就更加容易產生誤解和不滿。由于國家財政資金保障仍然不足,我國在較長一段時間內還需要繼續利用好收費公路政策,實現可持續發展。可以說,交通運輸部在信息公開方面有了長足進步,我們希望信息公開應有更加細化的內容,要做好解釋工作,讓百姓明白、放心。唯有如此,公路才能真正成為暢通的路、致富的路。(齊慧)


編輯:劉文俊

關鍵詞:收費公路 信息公開

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