繼南京、蘇州、合肥等城市之后，昨日杭州也出臺了住房限購政策。限購政策明確，在市區限購范圍內暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。

杭州版樓市調控政策簡單明了，既沒有限貸等復雜操作，也沒有社保繳費等門檻要求，無須借助圖文解讀。這一限購措施卻傳遞出清晰的政策信號，表明當地政府的鮮明態度：住房首先要保障本地居民的居住需求，然后才談得上投資增值等市場功能。

本地居民，是對本地住房擁有基本需求的核心人群。用一個耳熟能詳的詞語來說，就是剛需。如果本地居民買不起房，就會對這個城市失去歸屬感，自然也就談不上分享地方經濟發展的成果。所以，全力保障這部分人群的需求，是房地產市場的政策底線，也是政府調控樓市的指導原則。

近期一些地方房價過快上漲后，陸續出臺了各種調控措施，道理就在這里。相信沒有一個地方政府敢說，房價高漲是一種正常市場現象。這不僅在國內如此，在國外也是如此。

例如，針對外來投資客推高房價的現象，加拿大卑詩省議會于今年7月推出一項法案，規定外國購房者在大溫哥華地區買房，將多征收高達15%的財產轉讓稅。加拿大地方政府出臺這一法令，正是為了保障本地居民的利益。當地房價被炒高，令當地居民苦不堪言，政府對此顯然不能坐視不管。

今年以來，杭州樓市開始出現價格波動。這其中，外來購房群體的“貢獻”不斷攀升。據杭州市住保房管網發布的專家解讀稱，8月份外來購房比例已經達到了33.8%。外來購房者增多，雖說有利于去庫存，但短期內也可能造成房價上漲過快。若不及時采取針對性措施，可能產生新一輪房價泡沫，對本地經濟發展與居民住房需求造成負面影響。就此而言，杭州版樓市調控重點落在抑制外來投資性購房，可謂精準發力。

一項政策出臺后，仍需接受市場的檢驗。比如有人可能會說，外地人想在杭州多買幾套房，還是可以設法繞過政策門檻。但這么做勢必面臨很高的道德風險與經濟風險。比如說一個非杭州戶籍人員想通過本地戶籍居民買二套、三套房，今后就可能產生經濟糾紛。法規政策只是告訴你什么不能做（或什么可以做），而不是說，政策出臺后保證不會出現違規行為，否則就沒必要制定罰則了。

當然，從政策條文可看出，杭州限購措施仍是比較溫和的，并非什么“史上最嚴厲”樓市調控政策。一方面，杭州的房價在同類城市中漲幅尚屬可控；另一方面杭州樓市仍有去庫存的必要（尤其是非熱點城區板塊），不能“一刀切”進行限購。所以，這次的限購政策在釋放出明確調控信號的同時，也為今后是否升級調控措施留出了空間。但無論如何，確保本地居民的基本住房需求，遏制房價上漲過快，是地方政府的職責所在，也是地方政府制定樓市政策的底線原則。