實(shí)施“河長(zhǎng)制”僅半年時(shí)間，靖安縣的河流就發(fā)生了改變。“現(xiàn)在基本撈不到塑料袋、塑料瓶等白色垃圾了。”甘立林提起干癟的垃圾袋說(shuō)，原來(lái)一天撈到的垃圾能裝滿(mǎn)兩袋子。

江西水生態(tài)良好，但河道采砂問(wèn)題是痼疾。郭安擔(dān)任贛江南昌段“河長(zhǎng)”后，啃下了河道非法采砂這塊“硬骨頭”。

“斷腕治砂。”郭安說(shuō)，他們一方面肅清牽涉其中的體制內(nèi)執(zhí)法人員，一方面關(guān)停清理４００多家砂場(chǎng)。最終查明涉事人員３０余人，直接移交司法審判。再加上明確各部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單，河道非法采砂問(wèn)題基本得以整治。

羅小云說(shuō)，江西特別注重依靠制度建設(shè)有序推進(jìn)“河長(zhǎng)制”。一方面是與“河長(zhǎng)制”推進(jìn)相關(guān)的工作機(jī)制，主要包括聯(lián)席會(huì)議制度、問(wèn)題督辦制度、信息通報(bào)制度、考核評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度。另一方面是與加強(qiáng)河湖保護(hù)管理有關(guān)的長(zhǎng)效機(jī)制，如建立河湖健康評(píng)價(jià)體系、水域占用補(bǔ)償制度、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，探索市縣綜合執(zhí)法試點(diǎn)等。

“河長(zhǎng)制”倒逼流域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。

江西通過(guò)實(shí)施“河長(zhǎng)制”提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，改變了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，倒逼江河沿岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

湖口縣地處長(zhǎng)江與鄱陽(yáng)湖交匯處，環(huán)保任務(wù)艱巨。湖口縣委副書(shū)記鮑成庚介紹，如今，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、項(xiàng)目堅(jiān)決不引進(jìn)；正在建設(shè)的不支持繼續(xù)發(fā)展；對(duì)老企業(yè)也用更嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼他們引進(jìn)新工藝、新裝備、新技術(shù)。今后縣里將重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物制藥、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０１５年，湖口縣共清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目９７個(gè)，責(zé)令停止試生產(chǎn)或停止建設(shè)的企業(yè)４家，關(guān)停取締３家。總投資２６億元的１２個(gè)環(huán)境污染性項(xiàng)目落戶(hù)遭到一票否決。

“沿江靠湖是我們招商引資的主要優(yōu)勢(shì)，以往對(duì)一些企業(yè)的環(huán)保要求并不是那么嚴(yán)格。現(xiàn)在看來(lái)，保護(hù)好我們的水資源才是造福子孫后代的大事，政府必須改變發(fā)展思路。”鮑成庚說(shuō)。

今年上半年，南昌全市為治理河湖污染而拆除、搬遷的畜禽養(yǎng)殖面積達(dá)１８５萬(wàn)平方米，關(guān)停并轉(zhuǎn)了１０００多家養(yǎng)豬場(chǎng)，基本切斷農(nóng)業(yè)污染。南昌市副市長(zhǎng)朱志群說(shuō)：“‘河長(zhǎng)制’倒逼了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的優(yōu)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”（完）