強行攬客盛行

東戴河旅游區位于遼寧西南的綏中縣，與北京、天津、河北距離較近，綿延數十公里的海岸線上，分布著9個海濱浴場。

從北京出發，沿著京哈高速，開車4個多小時，便可到達東戴河止錨灣浴場——東戴河運營最早、規模最大的浴場。

8月17日下午，通往止錨灣的公路東側，每隔約20米，就有人拿著“日租房”或“農家院”牌子攬客，車輛速度稍慢，便會有攬客人員貼上車窗，甚至站在馬路中間，強行攔住過往車輛。

進入到止錨灣浴場附近，沿路海鮮大排檔門口都有一名或多名服務員拉客。任憑附近廣播一遍遍傳來“禁止強行拉客”。

有攬客者將記者領入一處大排檔就餐，該大排檔的章魚價格為185元每斤，遠遠高于市場價。

據當地知情人介紹，宰客的農家院和海鮮大排檔基本都是外地人在此承包的店鋪，租金昂貴，止錨灣沿街一年租金要四五十萬元，距離沙灘較遠的村內的也要20萬左右，“其實就是三個月的租金，一年能賺錢的時間也就三個月，全靠宰客收回成本。”

“以前不拉客，房間都住得滿滿的，現在不拉根本沒人住。”一名農家院老板介紹，除了租金壓力，爆發式增長的農家院也帶來激烈的競爭。最初，東戴河可供游玩的海灘就只有止錨灣和電廠兩處。三年前，東戴河農家院就有1000多家，如今已增至3000多家。

自網上宰客事件盛傳以來，多名店家表示，明顯感到游客少了許多。有農家院老板說，現在很多游客怕挨“宰”都不敢住這邊。

老板張野（化名）在止錨灣做農家樂生意已有三年，他回憶，止錨灣游客多時，農家院全是滿的，夏季里，每到周末，路上堵車就能堵倆小時，晚上沙灘上散步也是人挨著人。據其介紹，止錨灣海灘8成游客來自北京。

公開資料顯示，2012年，東戴河擁有近800家農家院。東戴河新區管委會宣傳部相關負責人介紹，目前官方統計有1400多家，競爭很是激烈，“實際農家院數量比這個數字還要多。”

對于農家院為何沒有發票，這名負責人解釋，這么多家農家院如果要發票，需要正規辦理消防、餐飲、安監等合格證，但是現在基本都只有營業執照，“消防安監不達標，不可能辦下證來”。

摩托艇宰客成潛規則

8月17日下午，在止錨灣浴場，一摩托艇攤位豎著紅色的提示牌，“快艇每人每圈50元，摩托艇每人每圈100元，加圈加價不欺詐”。這些摩托艇穿梭在游泳區域，貼著游客“飛”過，在水面噴出難聞的尾氣味。

記者還未靠近，就有攬客者上前招攬生意。約定好100元一圈，但在騎游過程中，駕駛員對記者說，“帶著你騎和你自己騎是兩碼事，你要不要試試。”

隨后記者駕駛摩托艇，由駕駛員控制方向，在海上轉了幾百米。轉完后駕駛員問“要不要再轉一圈？”

記者否認后，駕駛員表示：“一圈一百，已經兩圈了，兩百。”

同樣在電廠海灘，御龍灣酒店南側約100米的“海星游”摩托艇攤位，駕駛員載著記者出發不久便停在海中，詢問記者是否要試開，記者同樣只是加油門，由駕駛員控制方向，3分鐘左右回到岸邊，駕駛員稱一共開了7圈。記者質疑僅開了不到1海里，該駕駛員暗示記者不要聲張，可以只收6圈的錢。一番爭論后，商家收了記者500元。

東戴河一名經營摩托艇項目多年的商家黃飛（化名）介紹，海灘賺錢也就暑期的40多天，旺季也只有一個多月。本來這兩年游客消費人數就大不如以前，宰客曝光后，游客更不來了。

黃飛說，東戴河海灘一共有二三十家經營摩托艇的商家，各家宰客都有套路的，如果明確說一趟下來要跑個十圈八圈，很少有游客愿意乘坐。

“宰多少圈，全憑駕駛員一張嘴。”黃飛說，游客上艇后，駕駛員開一段兒，一般都會詢問游客要不要自己開，待游客玩興奮了，馬上會說“前面還有個18圈景點”，問游客要不要去。其實這是宰客套路，根本沒有什么18圈景點，等轉完回來，直接跟游客報價20圈，“消費2000（元）”。

回到岸上，駕駛員都心知，宰客后一定會發生爭執，他們就趁著爭執與游客討價還價，一般要價2000元，最多能砍下一半給1000元。即便游客打電話報警，警方來了只能當做糾紛調解，勸說游客少給些錢，但至少也要掏500元。

黃飛介紹，即便沒有網上流傳的天價宰客事件，止錨灣今年的生意也不好做，算上宰客，游客一次性消費也不過千元。此前生意好時，一處快艇攤位一天收入七八萬元，倆人玩一萬元的也有。“一次跟一個北京人要了一萬，最后給了八千多。”他有些得意地說。

游客們不知道，帶領他們在海上狂奔的游艇駕駛員大多沒有駕駛證。黃飛透露，開摩托艇、快艇的駕駛員70%沒有駕駛證，商家雇駕駛員主要看“會不會攬客”，不會要求必須有駕照。平常有管理部門來查證，沒有駕駛證的駕駛員就拿別人的證頂。

黃飛介紹，在當地經營摩托艇、快艇項目，只需要向東戴河新區管委會交航道租金5萬元，保證金5萬元，周期為6月到9月。所謂航道就是綁個繩子，弄倆漂浮球，自己劃一個界限，快艇在劃線區域內活動，實際開行超出界線也沒有人管。

根據最新修訂的2014年《中華人民共和國船舶登記條例》規定，船舶是否需要登記備案與船的長度有關，長度5米以上的摩托艇要經過完整的檢驗登記，方能在許可水域航行；長度5米以下的摩托艇，國家對其檢驗登記沒有強制要求，若進入通航水域，影響公共安全，海事部門要予以勸離，但沒有強制處罰措施。

針對摩托艇宰客現象頻發，東戴河新區管委會宣傳部相關負責人稱，因摩托艇經營基本都是個人承包，整個東戴河有30多戶，確實存在管理真空。管委會有專門的部門管理摩托艇、快艇項目，但是個體經營很難通過審批。據其了解，這30多戶個體經營者，大多都沒有正規的審批手續。

該負責人介紹，目前管委會正在研究，明年將全面取締摩托艇項目。