鶴壁一村黨支部副書記：挪用、套取征地補(bǔ)償款近800萬元

2013年，鶴壁市淇濱區(qū)鉅橋鎮(zhèn)唐莊村部分耕地因招商引資項目被征用，涉及征地補(bǔ)償款8000多萬元。而該村黨支部原副書記、村會計唐本熙負(fù)責(zé)發(fā)放征地補(bǔ)償款工作。

他借職務(wù)便利，私自挪用征地補(bǔ)償款500萬元，其中200萬元用于工程招標(biāo)，300萬元高息借給他人；通過偽造村民姓名、重復(fù)計算和故意計算錯誤來增加征地補(bǔ)償款數(shù)額的方式，套取征地補(bǔ)償款270余萬元。

“當(dāng)我整理完票據(jù)后，發(fā)現(xiàn)征地補(bǔ)償款數(shù)目已相差巨大，我目瞪口呆，但已經(jīng)無法彌補(bǔ)……”這是案發(fā)后，唐本熙的悔過內(nèi)容。

2014年10月12日，唐本熙被移交司法機(jī)關(guān)。去年3月份，唐本熙被一審判處有期徒刑13年。

許昌一社區(qū)黨支部書記：涉案金額達(dá)1800萬元

2014年12月前后，省委第二巡視組向許昌市反饋巡視情況。許昌存在的主要問題就包括基層黨員干部“蒼蠅”式腐敗、“小官巨貪”現(xiàn)象比較突出。

而根據(jù)許昌市紀(jì)委2015年的通報，2012年以來，許昌市紀(jì)委查處了多起典型的“小官巨貪”案件。

比如，許昌市住建局定額站站長王某違紀(jì)案，涉案金額1700萬元；許昌市魏都區(qū)裴山廟社區(qū)原黨支部書記陳某違紀(jì)案，涉案金額達(dá)1800萬元。

分析

監(jiān)督體系不健全

給權(quán)力尋租留下空間

“小官巨貪”多發(fā)于哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)？怎么才能盡可能杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生？

有評論指出，從實際情況看，民生民利領(lǐng)域成“小官巨貪”案件重災(zāi)區(qū)，這些領(lǐng)域的工作人員通常掌握資金管理、項目審批等實權(quán)，以權(quán)謀利、中飽私囊的空間很大。

另外，在“小官巨貪”案件中，鄉(xiāng)科級正職一把手所占比重較大。有媒體曾對2000年以來，涉案金額超過1000萬人民幣的34名鄉(xiāng)科級及以下貪腐官員做了統(tǒng)計梳理，其中六成多都是鄉(xiāng)科級正職一把手。

還有一個現(xiàn)象值得關(guān)注。那就是“小官巨貪”案件的涉案人員基層經(jīng)驗豐富，熟悉相關(guān)政策法規(guī)，有的涉案人員利用上下信息不對稱的機(jī)會為自己斂財，有的涉案人員利用政策漏洞為自己謀利，僅從表面審查很難發(fā)現(xiàn)。

有分析認(rèn)為，監(jiān)督體系不健全，給權(quán)力尋租留下了一定空間。同時，不少“小官”長期處于關(guān)鍵崗位，人脈關(guān)系復(fù)雜，很容易形成監(jiān)管“盲區(qū)”。比如上文提到的張景華，辦案檢察人員發(fā)現(xiàn)，有關(guān)資金到了五頭鎮(zhèn)，如何流轉(zhuǎn)、分配、發(fā)放，均由張景華一手掌控。除了擔(dān)任五頭鎮(zhèn)民政所所長一職外，張景華還同時兼著民政所會計、出納的職務(wù)。(河南商報記者 王琦)