營造公平環境，構建“親”“清”政商關系是吉林上半年工作重點之一。沒有投資就沒有明天，沒有企業就談不上發展的理念不斷強化。吉林每月通報軟環境明察暗訪情況，嚴肅追責涉軟問題，針對不作為、亂作為、慢作為等43種情形出臺專門問責辦法，重點整治庸懶散。5月份，召開全省軟環境建設大會，出臺41條措施。

服務做“加法”，管理做“減法”，吉林不斷深化“放管服”改革，逐步推行政務服務“一門式、一張網”綜合改革。審批時限在原來壓縮50%基礎上又壓縮20%，省政府部門投資審批中介服務事項減少31.6%，組建全省投資項目在線審批監管平臺，與國家平臺實現對接，受到民營企業好評。

上半年，吉林出臺清費減負項目40項，降低企業成本225億元。民營經濟實現主營業務收入增長8%，個體工商戶數量增長9%，民營企業籌建時間平均節省3至6個月，每天生成200多戶企業。

拉長補短優化結構 培育動能積攢后勁

在遼源市吉林利源精制股份有限公司的車間里，從德國、日本等國家引進的全球尖端設備高速運轉，這里鋁型材鑄造、焊接等主要工序已經達到了國際先進水平。公司副總經理羅穎俊介紹，引進一臺德國設備就要5億元人民幣，“國內有類似工藝的企業屈指可數”。

在發揮投資拉動穩增長中，吉林緊抓有效投資精準發力，一方面重點擴大補短板方面的投資，另一方面將投資與打造產業發展新動能結合起來，圍繞科技含量高、經濟效益好，對區域經濟發展具有引領性、創造性和增長性的項目，培育新的經濟增長點。

汽車產業在吉林經濟中占比不小，吉林在服務一汽中尋求經濟增長新空間。全省形成了以民營企業為主體的汽車零部件生產配套體系，配套率穩定提高7個百分點，培育出一個近千家企業的新產業。服務業、旅游業、醫藥健康產業、高鐵動車組、新能源汽車、小衛星等成長前景廣闊的產業加快崛起，正在成為全面振興的新動力。

上半年，吉林投入技改資金1669億元，占工業投資的56.5%；設立規模為20.5億元的中小企業和民營企業發展基金，引導民間投資770億元；制定《中國制造2025吉林實施綱要》，引導企業在關鍵技術研發上取得突破。

在有效投資拉動下，吉林產業結構正在逐步優化：高端裝備制造等戰略性新興產業占規模以上工業產值比重提高2個百分點，傳統產業占比下降2個百分點；服務業增加值占GDP比重提高3.1個百分點，工業占比下降3.2個百分點；規上民營工業增加值增速快于國有控股企業4.1個百分點。