“要嚴格控制宅基地標準,提高農村宅基地利用率。”“要加強農村住房建設監管,確保住房質量安全。”“要完善土地確權登記發證技術方案,全面推進宅基地確權工作。”8月11日,安徽省政協召開“推進農村宅基地制度改革”界別協商會,與會政協委員、專家學者圍繞會議主題積極協商建言。

據統計,2005年至2015年,安徽省農村常住人口減少了902.43萬人,城鎮化率增加了15個百分點。僅“十二五”期間,整理農村建設用地1.5萬公頃,復墾騰退農村宅基地1.2萬公頃,但這10年內農村村莊用地面積卻凈增10.24萬公頃———農村宅基地整治復墾的速度滯后于農村建房的占地速度。因此,為推進農村宅基地制度改革凝聚共識、建言獻策的意義凸顯。

“目前全省宅基地制度改革存在缺乏規劃、沒有實現應保盡保、缺少退出激勵機制等問題。”周德義委員提出,要科學編制村莊規劃,加強農村住房登記工作,健全共同管理機制。

“安徽在推行家庭聯產承包責任制的過程中,農村集體經濟組織沒有預留土地,包括宅基地。”於忠祥委員建議,在新型城鎮化進程中要注意保護農民居住權,必須進行頂層設計,構建接地氣的農村宅基地保障制度。

高慧委員表示,需要保留多種選擇,要在宅基地有償使用、有償回收的原則下,首先要完善宅基地退出的法律體系,再有序引導宅基地的退出。

對于委員們的發言,省國土資源廳負責同志作了回應,省農村土地制度改革試點工作領導小組成員單位負責同志也聽取了意見和建議。

“政協委員和專家學者的意見建議很有針對性、指導性,各級政府及相關部門要認真研究,積極吸納到實際工作中。”安徽省副省長方春明表示,要按照中央要求,穩妥推進宅基地制度改革。要嚴格落實基層責任,解決好該由誰來管的問題,切實滿足農民居住條件有改善、生產生活有保障、原有權益不影響的基本訴求,讓農民在改革中有更大的獲得感,確保改革取得成效。

“農村宅基地制度改革是深化農村改革的重點難點課題,關系廣大農民切身利益,關乎社會和諧穩定大局。”省政協主席王明方指出,政協各參加單位和委員要準確把握深化農村改革的基本方針原則,切實提高履職盡責的針對性和實效性;要持續關注全省深化農村綜合改革工作,積極宣傳黨委、政府的政策舉措,幫助營造氛圍、凝聚共識,厚植改革的思想基礎和群眾基礎,助力實現全省農業強、農村美、農民富。(記者胡方玉)