加大力度發展實體經濟已成為全球經濟發展的新趨勢。近年來,福州做優做強電子信息、機械裝備等八大產業集群,打出一系列穩增長、調結構的“組合拳”,以制造業為主的實體經濟對拉動福州經濟增長發揮著重要作用。

日前,市政協第十二屆常委會第二十六次會議聽取了重點提案《關于推動福州新區實體經濟轉型升級的建議》。市工商聯在提案中對福州實體經濟發展現狀進行調查分析,并提出了建議和對策,相關職能部門也紛紛作出回應。

現狀:五大原因制約實體經濟發展

市工商聯在調研中發現,在經濟下行壓力加大的大背景下,福州實體經濟發展面臨諸多困難和問題。“工業企業效益下滑,減產停產的企業近年來數量持續增多。”政協委員說,同時工業稅源增長乏力,影響福州財稅收入增長。另外,財稅對房地產等行業的依賴度提高。

針對實體經濟發展放緩的現狀,委員們調查后分析出五大原因。一是要素成本上升,擠壓了企業盈利空間。二是產能過剩、需求不旺導致企業發展遇到困難。三是工業園區土地開發成本與土地出讓價“倒掛”,造成園區開發資金不足,配套設施不夠完善,引進新項目的吸引力受到影響。四是以制造業為主的實體產業項目投資周期長、見效慢,抑制了一些地方發展實體產業的積極性。五是實體產業企業經營業績不佳,自身投資能力和信用獲貸能力不高,導致金融機構和民間資本對實體產業投資信心不足,影響了企業轉型升級。

建議:對癥下藥實施五大工程

政協委員建議,要壘大做強第三產業,依然要通過做強做優工業,用大工業帶動生產性服務業加快發展,生產型服務業的規模擴張和質量提升才有基礎和保障。對此,重點提案“對癥下藥”提出五大建議——

實施以宜居宜業為目標的“實體產業園區提升工程”。如可通過設立園區建設補助基金、完善園區綜合配套設施逐步推進。

實施以效益為核心的“傳統產業智能化改造工程”。從八大產業集群中各優選部分龍頭企業進行智能化改造,以“互聯網+”推動智能化個性化定制化生產,促進制造業向服務化轉型,提高工業運行效率。

實施以產業集聚為目標的“全產業鏈引進與提升工程”。采取“前推后拉”的方式解剖產業鏈項目,帶動一批國內外有影響力的配套企業自發聚集。

實施以自貿區金融創新為基礎的“金融服務實體經濟工程”。利用自貿區“橋頭堡”開展跨境貿易人民幣結算業務等降低企業融資成本,探索與臺灣金融機構開展跨境人民幣投融資合作。

實施以適應創新發展為重點的“現代企業家培訓工程”。多層次制定培訓規劃,多樣化創新培訓形式。

回應:多渠道引導實體經濟轉型升級

市發改委對此表態稱,通過科技創新打造發展新引擎,如將推動“中國·福建VR產業基地”落戶福州,建成完整VR產業生態系統的國際一流產業基地。

市經信委相關負責人說,要深化互聯網和工業融合創新,促進傳統工業向數字化、網絡化、智能化的新型工業方向發展,搶占新一輪產業競爭制高點,爭取到2020年全市互聯網經濟總規模突破千億元;同時,福州正引進一批體量大、關聯度高的重點項目,總投資300億元的京東方福州第8.5代新型半導體顯示器件項目正在順利建設中,可填補福州液晶面板生產空白,帶動更多上下游配套企業,實現電子信息產業轉型升級發展。

在投融資平臺和機制方面,市金融辦表示將加快政府牽頭的銀企對接長效機制,先后征集篩選四批新區重大項目融資需求,促成金融機構與67家業主單位達成融資意向。在閩臺合作方面,正建設“兩岸金融創新合作示范區”,臺企聯合保險代理公司也已通過國家工商總局名稱預核準,將為全國臺商提供相關金融服務。