非法進(jìn)入領(lǐng)?？膳行獭》欠ú稉贫ㄗ飿?biāo)準(zhǔn)提高

據(jù)了解，司法解釋支持行政機(jī)關(guān)對(duì)非法進(jìn)入我國(guó)管轄海域的外國(guó)船只與人員，依據(jù)出境入境管理法、治安管理處罰法采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施與行政處罰。對(duì)經(jīng)驅(qū)趕拒不離開(kāi)、被驅(qū)離后又非法進(jìn)入，在我國(guó)管轄水域?qū)嵤┓欠ú稉频刃袨?，?gòu)成犯罪的，可以依據(jù)我國(guó)刑法有關(guān)偷越國(guó)（邊）境罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪的規(guī)定，追究其刑事責(zé)任。

司法解釋規(guī)定，非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：經(jīng)驅(qū)趕拒不離開(kāi)的；被驅(qū)離后又非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海的；因非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海被行政處罰或者被刑事處罰后，一年內(nèi)又非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海的；非法進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海從事捕撈水產(chǎn)品等活動(dòng)，尚不構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品等犯罪的；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

我國(guó)刑法第三百二十二條規(guī)定，違反國(guó)（邊）境管理法規(guī)，偷越國(guó)（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

“海上航行自由是一項(xiàng)國(guó)際法原則，但航行自由與無(wú)害通過(guò)不應(yīng)違反沿海國(guó)對(duì)領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架享有的主權(quán)權(quán)利及管轄權(quán)?！弊罡叻ㄏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

同時(shí)，司法解釋提高了涉海非法捕撈的定罪標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定非法捕撈水產(chǎn)品一萬(wàn)公斤以上或者價(jià)值十萬(wàn)元以上，非法捕撈有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的水生動(dòng)物苗種、懷卵親體二千公斤以上或者價(jià)值二萬(wàn)元以上等情形的，認(rèn)定為刑法中的非法捕撈“情節(jié)嚴(yán)重”。此外，司法解釋還對(duì)刑法中非法采捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物“情節(jié)嚴(yán)重”和“情節(jié)特別嚴(yán)重”的具體情形進(jìn)行了規(guī)定。

“對(duì)于偷越國(guó)邊境罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪等罪名的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)此前作出的規(guī)定主要針對(duì)發(fā)生在陸地或內(nèi)陸河流、湖泊的犯罪行為?！弊罡叻ㄏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“針對(duì)偷越陸地國(guó)（邊）境行為作出的規(guī)定，難以適用于從海上出入我國(guó)的行為。海上與河流湖泊捕撈也不一樣，所以需要適當(dāng)提高涉海非法捕撈的定罪標(biāo)準(zhǔn)。”