“雷評”所經歷的改革變遷，是“放管服”改革的一個微觀縮影，為徹底清理行政審批中介服務亂象提供了一個樣本

炎炎夏日，“妮妲”來襲?？崾罡邷嘏c超強臺風不期而遇，難免擦出激烈火花，電閃雷鳴將成狂風暴雨的“標配”。但愿矗立在我們城市中的那些鱗次櫛比的高樓大廈都通過了“雷評”，經住超強臺風的洗禮，免受雷電災害的侵襲。

所謂“雷評”，即雷電災害風險評估，是為確保相關建設工程項目的公共安全而設置的一道“防火墻”。不過，由于以往的“雷評”存在許可環節多、審批效率低、辦證時間長、中介服務收費高的問題，與簡政放權的改革動向相背離，沒少遭到社會質疑與吐槽，去年還被李克強總理直接點名批評，從而推動了防雷減災領域一場“雷厲風行”的改革。

從“雷電災害風險評估”、“防雷產品測試”兩項行政審批中介服務事項的取消，到涉及防雷行政審批的所有中介服務全部清理規范完畢，再到全面開放防雷裝置檢測市場，原先的“雷評”逐漸成為“歷史”。在“雷評”領域，氣象部門削手中的權、去部門的利、割自己的肉，斬斷與中介機構之間的“利益臍帶”，不再讓“紅頂中介”戴著政府的帽子、拿著市場的鞭子、收著企業的票子，避免其與行政審批制度改革形成“對沖”，從而給企業送去“真金白銀”的減負紅包。在改革后，每年將有20多萬個工程項目避免重復許可，大約縮短辦理時間40天；每年僅建設工程防雷項目就可減輕企業負擔約40億元。

取消氣象部門一手把控的“雷評”中介服務，并不是徹底拋棄“雷評”本身。為防范風險而設置的“雷評”，有其存在的必要性與合理性，問題的關鍵在于如何評、誰來評，以及評估的有效性標準何在、由誰監管。氣象部門放開“雷評”的市場準入，對從事“雷評”的機構進行資質認定，以便于企業公開招標、自主選擇。同時，完善防雷減災標準規范，為項目設計提供技術參考，強化自身的監管與服務職能。如此一來，既推動形成公平開放透明的市場競爭規則，又杜絕“監管真空”，確保放下去的事項接得住、管得好，從而走出“一管就死、一放就亂”的怪圈。

“雷評”所經歷的改革變遷，是“放管服”改革的一個微觀縮影，為徹底清理行政審批中介服務亂象提供了一個樣本。李克強總理點名的“雷評”在“雷厲風行”的改革后面目一新了，不過那些沒被點名卻也讓企業跑斷腿、磨破嘴的行政審批中介服務依然“雷人”，成為另類的“雷評”。“現在要建一個項目評估環節實在太多了：環評、水評、能評、安評、震評、交評、災評、文評、雷評、氣評……這個評、那個評，一些地方同志把這些評估編成了笑話！”要讓凡此種種的評估不再“雷人”，不再讓人笑話，相關部門還得拿出“削權割肉”的改革魄力?。ㄒ埲A）