1 何人發(fā)動政變？

土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安(上圖居中)16日指責(zé)流亡美國賓夕法尼亞州的宗教人士費(fèi)圖拉·居倫是此次政變的幕后策劃者，理由是其領(lǐng)導(dǎo)的“居倫運(yùn)動”成員也參與到此次政變中。居倫對此予以否認(rèn)。

按照埃爾多安的說法，土耳其軍隊(duì)中的“一些人”一直在“聽從來自(美國)賓夕法尼亞的指令”。同一天，土耳其司法部長貝基爾·博茲達(dá)接受電視采訪時(shí)說，“居倫運(yùn)動”成員被發(fā)現(xiàn)參與這一政變。對此，居倫在一份簡短聲明中堅(jiān)決予以否認(rèn)，并以“最強(qiáng)烈方式譴責(zé)”這次政變。“對一個(gè)在過去50年的多次政變中受到傷害的人來說，被指控與這種(政變)企圖有牽連尤其讓人感覺受侮辱。”居倫說，“我以最強(qiáng)烈方式譴責(zé)土耳其發(fā)生的政變企圖……政府應(yīng)該通過自由和公正的選舉，而非武力來取得勝利。”

居倫現(xiàn)年75歲，1999年移居美國“自我流放”。迄今，這名宗教人士的組織在土耳其警察、安全機(jī)關(guān)、司法系統(tǒng)等國家機(jī)構(gòu)有相當(dāng)大影響力。

法新社報(bào)道，居倫早年一直是埃爾多安的親密盟友，但其在土耳其媒體、警察和司法系統(tǒng)的廣泛影響力讓埃爾多安越來越生疑，兩人此后分道揚(yáng)鑣，居倫移居美國后深居簡出，很少出現(xiàn)在公眾視野。土耳其政府先前多次指責(zé)“居倫運(yùn)動”企圖推翻土耳其現(xiàn)政權(quán)，但遭到后者否認(rèn)。

2 為何政變多發(fā)？

自上世紀(jì)60年代以來，土耳其平均每10年就要發(fā)生一次軍事政變。人們不禁要問，土耳其為何政變多發(fā)？

土耳其軍隊(duì)實(shí)力強(qiáng)大。被譽(yù)為西亞和中東地區(qū)除以色列之外軍事力量最強(qiáng)大的國家。強(qiáng)大的軍事力量一直不甘于置身政治生活之外，這是土耳其屢屢發(fā)生軍人干政甚至軍事政變的一個(gè)重要原因。

土耳其的絕大多數(shù)國民都信奉伊斯蘭教。現(xiàn)代土耳其建立之后，嚴(yán)格執(zhí)行政教分離，軍人也成為政教分離政策的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

但是，由于文化和歷史傳統(tǒng)，宗教對土耳其政治生活的影響一直很大，一些政治人物在成為國家領(lǐng)導(dǎo)人后，或明或暗地企圖把一些宗教教義引入施政綱領(lǐng)，從而引發(fā)世俗開明派與宗教保守派的斗爭，同時(shí)觸動土耳其軍人的敏感神經(jīng)。這是導(dǎo)致土耳其多次發(fā)生軍人干政甚至軍事政變的另一個(gè)原因。

土耳其國土的大部分位于亞洲，而且其歷史和文化都有著濃郁的東方色彩，但是很多土耳其人卻把自己看成是一個(gè)歐洲國家和西方世界的一員。這種情況也導(dǎo)致土耳其的政治傾向經(jīng)常在東方與西方之間搖擺不定。一旦國家政策向某一個(gè)方向過分傾斜，就有可能導(dǎo)致政局混亂，這個(gè)時(shí)候，土耳其軍隊(duì)往往會介入發(fā)揮作用。這是土耳其難以消除軍人干政陰霾的第三個(gè)原因。

3 造成何種影響？

此次政變雖然沒有成功，但仍可能會對土耳其國內(nèi)政局以及外交關(guān)系走向帶來一定沖擊。

專家認(rèn)為，這次未遂軍事政變可能會進(jìn)一步鞏固埃爾多安的地位。

埃爾多安16日早晨在伊斯坦布爾表示，他將“肅清”政變發(fā)動者，以保持土耳其軍隊(duì)的“干凈”。

中國與全球化智庫研究員儲殷認(rèn)為，這次政變失敗后，軍方在土耳其國內(nèi)政治領(lǐng)域的影響力將被終結(jié)，土耳其可能將更加趨向于宗教化，這會導(dǎo)致世俗勢力和宗教勢力之間的矛盾加劇。在此背景下，埃爾多安可能會采取一定強(qiáng)硬措施，尤其是加強(qiáng)打擊土耳其國內(nèi)的庫爾德分離勢力，以此來贏得民眾支持。

在外交方面，土美關(guān)系很可能會受到一定影響。埃爾多安指責(zé)流亡美國的宗教人士費(fèi)圖拉·居倫領(lǐng)導(dǎo)的“居倫運(yùn)動”主導(dǎo)此次政變。土耳其政府過去一直指責(zé)“居倫運(yùn)動”企圖推翻土耳其現(xiàn)政權(quán)。

居倫方面否認(rèn)與此次未遂政變有關(guān)聯(lián)。值得注意的是，雖然美國總統(tǒng)奧巴馬公開表示支持土耳其政府，但美國國會眾議院國土安全委員會主席邁克·麥考爾在接受美國媒體采訪時(shí)表示，美軍與土耳其軍方保持著很好的關(guān)系，“如果(土耳其)發(fā)生政變且取得成功，我認(rèn)為必須推進(jìn)這種關(guān)系，以維護(hù)我們作為土耳其的北約盟國的地位”。

■全球關(guān)注

國際社會呼吁土各方保持冷靜克制

土耳其發(fā)生軍事政變后，聯(lián)合國、歐盟、北約等國際組織以及美國、俄羅斯等一些國家表示密切關(guān)注土局勢發(fā)展，呼吁各方保持冷靜克制，避免暴力沖突。

聯(lián)合國秘書長潘基文通過發(fā)言人發(fā)表聲明，稱目前土耳其局勢充滿不確定性，各方應(yīng)保持冷靜與克制。潘基文強(qiáng)調(diào)，軍事干涉國家事務(wù)不可接受，根據(jù)民主原則、通過和平方式，認(rèn)可文官治理和憲法秩序至關(guān)重要。

歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克、歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)土耳其是歐盟重要伙伴，歐盟全力支持土耳其民選政府、國家機(jī)構(gòu)及法律，呼吁土耳其盡快恢復(fù)正常秩序。

北約秘書長斯托爾滕貝格呼吁土耳其各方保持冷靜與克制，稱北約完全尊重土耳其民主體制和憲法，強(qiáng)調(diào)土耳其是北約重要成員。

美國總統(tǒng)奧巴馬呼吁土耳其各方支持民選政府，展現(xiàn)克制，避免暴力沖突和流血事件發(fā)生。奧巴馬要求正在俄羅斯訪問的國務(wù)卿克里隨時(shí)向他通報(bào)土耳其局勢的最新進(jìn)展。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，俄總統(tǒng)普京對土耳其局勢持續(xù)關(guān)注。俄羅斯外長拉夫羅夫呼吁土耳其各方避免發(fā)生流血沖突，通過符合憲法的方式來解決面臨的問題。

英國外交大臣鮑里斯·約翰遜對土耳其局勢深表關(guān)切，稱英國駐土使館密切關(guān)注局勢發(fā)展。英國外交部建議在土英國公民在形勢明朗之前，避開前往公共場合并保持警惕。

法國外交部發(fā)言人納達(dá)爾發(fā)表聲明，表示法國密切關(guān)注土耳其局勢發(fā)展，呼吁土耳其各方避免一切暴力行為，遵守民主秩序。法國外交部同時(shí)要求在土法國公民避免外出。

■歷史背景

上世紀(jì)60年代以來軍人多次干政

上世紀(jì)60年代以來，土耳其軍隊(duì)通過發(fā)動軍事政變、發(fā)布所謂“備忘錄”等方式干預(yù)國家政治生活。軍方曾在1960年、1971年、1980年和1997年多次發(fā)動軍事政變或采取“強(qiáng)力干政”行動，推翻政府或迫使政府下臺。

1960年5月27日，土耳其陸軍司令杰馬爾·居爾塞爾領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)，推翻實(shí)施獨(dú)裁統(tǒng)治、反世俗主義的民主黨政權(quán)，逮捕總統(tǒng)、總理、多名內(nèi)閣部長及大部分民主黨議員，并解散議會。居爾塞爾任主席的“全國團(tuán)結(jié)委員會”接管政府，其本人任臨時(shí)總統(tǒng)、總理和國防部長。1961年10月大選后，居爾塞爾軍政權(quán)還政于民。

1971年3月12日，土耳其武裝部隊(duì)總參謀長梅姆杜赫·塔馬奇聯(lián)合陸海空三軍司令向總統(tǒng)和議會提交備忘錄，要求建立一個(gè)強(qiáng)大且受人民信賴的政府，以應(yīng)對國家所面臨嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和社會危機(jī)。當(dāng)天，蘇萊曼·德米雷爾政府被迫辭職。政變之后，在軍方監(jiān)督下，土耳其組建起一個(gè)由保守派政治家和專家組成的政府。

1980年9月12日，時(shí)值土耳其陷入嚴(yán)重的政治危機(jī)，土耳其武裝部隊(duì)總參謀長凱南·埃夫倫等人發(fā)動政變，解散議會和民選政府。其本人出任國家元首，兼任軍政權(quán)“國家安全委員會”主席。1982年，軍政權(quán)修改憲法，埃夫倫正式出任國家總統(tǒng)兼武裝部隊(duì)總司令。該憲法也賦予軍隊(duì)以保衛(wèi)世俗政府和領(lǐng)土完整的權(quán)力。

1997年6月18日，在土耳其軍方主要將領(lǐng)就政局聯(lián)名提出一份所謂“備忘錄”3個(gè)半月后，總理內(nèi)吉梅丁·埃爾巴坎領(lǐng)導(dǎo)帶有明顯宗教傾向的政府最終迫于軍方強(qiáng)大壓力辭職。值得注意的是，埃爾巴坎是現(xiàn)任土耳其總統(tǒng)埃爾多安的導(dǎo)師。埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨自2003年主政土耳其以來，逐漸削弱軍隊(duì)的影響力。本版均據(jù)新華社