“能取消的要件堅決取消、能簡化的審批環節堅決簡化、能壓縮的審批時限堅決壓縮、能并聯的審批堅決并聯、能提前介入的堅決提前介入。”諸城市政府常務副市長李慶華在政協提案辦理現場這樣強調。

在今年年初召開的諸城市政協九屆五次會議上,工業、工商聯等界別的政協委員提出了《關于加快行政審批制度改革提高行政效率》等提案,該市政協將其列為重點提案督辦,并積極與市政府溝通,得到市政府的重視和支持,組織政務服務中心、發改、編辦等相關部門開展專題調研,并出臺相關政策措施,積極推進行政審批“流程再造”。

諸城市以企業需求為導向,以現代信息技術為支撐,科學編制路徑最短、環節最少、要件最精、效率最高的行政審批流程,從多方面進行“流程再造”,努力為企業群眾提供個性化行政審批服務產品。工作中, 諸城市對手續簡單、不需要現場勘查的事項,全部設置為即辦事項;對程序復雜的事項,在審批材料接收、網上預審核、在線簽批等環節壓減審批服務的承諾時限。對進駐事項的辦理流程統一規范為接收、受理、審核、審批、發證5個環節。實行預登記服務,對涉及全市基本建設投資審批的服務事項實施預登記,提前介入,節約辦理時間。充分發揮電子平臺的作用,對現有網上審批系統進行升級改造,率先開發電子印章系統,實現在線申報、網上預審、過程查詢、遠程輸出辦理結果等“一站式”網上辦事服務。推行“五證聯辦”制,實行“一窗統籌、一表登記、同步啟動、內部流轉、限時辦結、五證聯辦”的審批模式,實現了由原來的串聯審批,轉變為“一個窗口”受理錄入,其他五部門同步網上受理的并聯審批,由此產生加速效應,全市整體審批效率提高30%以上。

目前,諸城市正在探索實現濰坊、諸城、鎮街三級聯網審批,真正實現“讓數據多跑腿、讓群眾少跑路”。對于需要上報濰坊審批的事項,由下級部門受理、審查、現場勘察等,出具審核意見,掃描上傳有關材料,上級部門根據下級部門審核意見,見章跟章。實現市、鎮街、社區三級“縱向聯動”,實行市級政務服務中心與審批部門“橫向連接”的網上審批服務機制。在橫向聯網方面,實現窗口與所屬部門負責同志的聯網,須經部門負責人簽批的事項,由部門負責人在線審核簽批后,將審核意見網上反饋至中心窗口,由窗口出具證件批文。

同時,諸城市審改辦會同為民服務中心,線下牽頭做好優化審批服務工作。各職能部門按照“誰審批誰負責”的原則,對職能范圍內的審批事項承擔主體責任,進行日常管理。線上建立諸城市網上審批電子監察系統,將廉政工作、服務效能和行政執法等環節融為一體,進一步強化了監察能力。今年上半年,諸城市政務服務中心網上辦理各類行政審批服務事項7.4萬余件,按期辦結率達100%。