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懲戒“老賴”要果斷“亮劍”

2016年07月07日 14:10 | 作者:丁建庭 | 來源:南方日報
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“老賴”讓人痛惡,其不僅觸碰社會道德底線,也影響法律正義的最后抵達。可是,在現實生活中,總有一些“老賴”置道德和法律于不顧。面對這一司法判決后的執行難題,許多法院都進行了積極探索,嘗試對“老賴”進行有效懲戒。比如,江蘇省高院24小時直播“抓老賴”、上?;疖囌敬笃疗毓狻袄腺嚒毙畔ⅰ⒂芰种性何⑿虐l布“老賴”信息,等等。

對于全國各地法院來說,“老賴”應該是一個帶有共性特征的難題。倘若“老賴”遲遲得不到有效懲戒,法院判決書很可能淪為“一紙空文”,必將使司法正義的效果大打折扣。為解決這一難題,近年來,從最高人民法院到地方各級法院,出臺了許多舉措。其中,最具代表性也最有實效的,就是建立失信被執行人“黑名單”制度。一旦被納入“黑名單”,最高法將聯合工商、銀行、鐵路、民航等多部門,共同對“老賴”進行信用懲戒,不僅限制這些人擔任企業法定代表人、董事、監事、高級管理人員,還限制他們的高消費,涉及出行、住宿、買車、買房、旅游度假、子女讀書等方方面面。這種有益嘗試,為法院破解執行難提供了一把制度利器。基于“黑名單”制度,深圳中院創建了鷹眼查控網,通過網絡與協助單位聯動,可以一鍵查控“老賴”存款、不動產、車輛、金融資產等28項信息,進而可以采取針對性的措施倒逼或懲戒“老賴”履行法院判決。

截至去年底,全國共有308萬名“老賴”被納入失信被執行人“黑名單”。這項制度確實產生了比較大的震懾作用,但對于那些沒有高消費,也沒有在企業擔任高級管理職務的“老賴”而言,“黑名單”的作用就非常有限了。對于這部分人,法院還必須創新懲戒方法?,F階段,各地法院用得比較多的方法就是公開曝光,包括姓名、照片、執行案號及未履行金額等內容。盡管榆林中院在曝光時“因工作疏忽”用了一個“老賴”小學時的照片,但這種方法本身值得肯定,特別是借助微信這種新媒體傳播平臺。而上海鐵路運輸法院的曝光方法,則充分發揮了火車站的廣場效應。與這兩地的做法不同,江蘇省高院的直播方法堪稱全國首創,它結合了當前互聯網發展的新熱點,不僅可以讓公眾近距離感受執法過程、體會司法正義,也可以讓這些被直播的“老賴”大白于網絡,從而更深度地逼仄了他們的活動空間,震懾效果也是立竿見影。

當然,公眾對直播“抓老賴”也有爭議,那就是隱私權的保護問題。實際上,但凡使用曝光的方法,總有一些人以保護隱私權來反駁。這里面存在一定的誤解。一方面,當一個人視道德和法律為無物時,其隱私權的保護必定受到一定的限制;另一方面,最高法出臺的《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》明確指出,各級法院可以根據各地實際情況,將失信被執行人名單通過報紙、廣播、電視、網絡、法院公告欄等其他方式予以公布,信息包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、失信行為,以及法院認為應當記載和公布的不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的其他事項。換句話說,“老賴”有隱私權,但法院曝光時只要是從案件本身和公共利益出發、不涉及人格尊嚴等個人敏感隱私,就沒有侵犯個人隱私權。反過來看,一些“老賴”之所以以隱私權對抗曝光,恰恰證明了這種方法的有效。

“老賴”是實現司法公平正義的絆腳石,全社會都應該朝其果斷“亮劍”。對于各地法院的積極嘗試,公眾理應報之以掌聲,支持他們勇于作為。


編輯:劉文俊

關鍵詞:老賴 失信黑名單

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