“嘗試創造新東西，失敗是常有的事兒，只要不放棄，幾百次的試驗能成功一次就是幸運的。”

鄒先榮

初見鄒先榮，濃眉，炯目，薄唇，臉上時常洋溢著爽朗的笑容，不高的個子穿著筆挺的商務男裝，襯出他倍加精神抖擻。乍一看，很難把鄒先榮與“農民工”一詞相聯系。但當他一開口，濃郁的川渝味兒普通話還是沒能掩藏住他樸實與憨厚的性子。

基層耕耘二十載，“力帆集團高級質檢師”鄒先榮細心觀察，不會就問，勇于創新，堅持不懈，憑著勤奮執著從一名普通工人歷練成為了不起的實用發明家，更成為中國當代基層創造力的典型代表。然而，鄒先榮走哪兒都不忘“基層委員”的職責，為進一步保障農民工兄弟的合法權益不斷鼓與呼。

農民工也能成為發明家

鄒先榮與記者想象中的一線工人形象大有不同，皮鞋光可鑒人，手帶智能腕表，炯炯有神的雙眼透露出了他的睿智，爽朗的笑容讓人倍感親切。

對于農民工的身份他并不避諱，甚為驕傲地對記者說：“從面朝黃土背扛犁到進入中國汽摩龍頭企業力帆集團工作，我是幸運的，且一直珍惜著這份幸運。”鄒先榮回憶起，“19年前，我高中畢業后在家務農了3年，本以為這輩子都會待在農村，整日與鋤頭、背簍、糞桶為伴。可是我不甘心單調地過一輩子，于是開始學著做點小買賣，沿街叫賣過米花糖,開過冰棍廠，辦過蜂窩煤廠，可都失敗了。”

1999年，鄒先榮應聘到力帆集團，彼時，他只是裝配線上的一名普通工人。“休息時間我也不愿閑著。”鄒先榮講道，他開始向廠里的老師傅學習拆卸和裝配摩托車發動機，了解零部件構造，在不斷摸索中，逐漸掌握了摩托車的裝配技術。

幸運總是偏寵有準備的人。2002年，因為他熟知每一個工位的裝配，被領導從一線調到質檢

部，專門負責生產線的質量管控工作。崗位的變化，角色的轉換，給鄒先榮帶來了新的挑戰。他常常擠出休息時間向同事討教，下班后自學摩托車國家標準、行業標準和企業檢驗標準，掌握了摩托車出廠驗收的相關知識。很快，他又先后被任命為集團質檢部內檢組長、大排量摩托車裝配和調試組組長、集團成品檢驗部組長。

“經過一段時間的成品檢驗工作，我發現在進行產品包裝檢驗的時候，包裝檢驗員核對摩托車發動機號時必須彎著腰才能看見發動機號與狀態碼。每天檢驗員要檢驗幾百臺摩托車，反復站起蹲下，不僅累人，檢查一臺還需花費五六分鐘。”鄒先榮親身測試，反復琢磨，終于有了第一個小發明———“對發動機號反照鏡”。一個簡易小鏡子，使檢驗員可以站立操作，不僅減輕了工人的勞動強度，還提高了生產效率。

他的小發明不僅受到了同事們的喜愛，還被公司申請了專利，這樣的認可激起了鄒先榮的熱情，讓他在創新之路上一發“不可收拾”。

“一個小的技術調整，查閱資料少則十幾本書，多則上百本。”鄒先榮談起埋頭創造新發明的日日夜夜不禁感慨，“嘗試創造新東西，失敗是常有的事兒，只要不放棄，幾百次的試驗能成功一次就是幸運的。”

針對生產和檢驗過程中出現的問題，鄒先榮先后設計制作了“E-mark”摩托車檢測排放、前后輪共面度調整、摩托車方向轉向角檢驗等20多項工裝創新，提出合理化建議幾十條，提高了檢驗手段可靠性及裝配的一致性，降低了工作難度，提高了工作效率和合格率。

鄒先榮謙虛地說：“一線工人更容易從實際操作中總結出經驗，加以改善便成為了發明，我只是做了一個普通工人分內的事。”就是這些在鄒先榮看來普普通通的事，他堅持做著。2012年，鄒先榮手握4項國家發明專利和幾十項創新榮譽，登上了重慶市“十佳農民工”的領獎臺。從一線裝配工到手握數項國家發明專利的質檢中心組長，16年里不變的是對工作的癡勁。

采訪中鄒先榮向記者展示了2015年獲得的兩項國家發明專利：“一項是摩托車振動檢測儀，另一項是摩托車通路和斷路檢測器，我的這些小玩意兒簡明直觀，操作方便，一學就會，受到很多工友們的好評。”

為農民工鼓與呼

十八屆三中全會明確提出，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，給農民工帶來福音。“農民工真心擁護改革、支持改革、期盼改革。”來自基層的鄒先榮遇到過很多難題，他的成長經歷也讓他將履職的重心放在和他有著相同背景、面臨相同問題的農民工兄弟們身上。

“全國政協委員是一種榮譽，更是一種責任和使命。說它是一種榮譽是因為全國政協委員平均每58萬人里才產生一個，但也恰恰是這一點體現了我所承擔的責任和義務，必須要為我所聯系的這部分人群發出聲音，服好務。”鄒先榮用質樸的話語表達著自己的心聲。

對于開展基層調研，了解民情，鄒先榮自有一套。鄒先榮說，“我的每一份提案在撰寫之前都進行了深入細致的調研。首先是在工廠里進行調研的，我們公司的員工來自全國各地。”通過走訪工友，了解他們的家庭，了解他們在生活、工作等方面所面臨的難題，鄒先榮知道了不少農民工迫切需要解決的問題。

“過完年回到廠里，工友們聚在一起說得最多的就是孩子的教育問題。大人常年在外打工，孩子托付爺爺婆婆或者親戚照看，總也見不到面。一回到家才發現，孩子有這樣那樣的問題，有的不聽話、亂發脾氣，有的沒規矩，這些都是缺乏家庭教育的表現。”說到這兒，鄒先榮低下頭，手里緊緊攥著2014年重慶兩會上他提交的《關于農民工變市民需要政策創新的建議》的提案，“我的孩子也曾是留守兒童，那會兒我和妻子都在外打工，孩子剛上初中，獨自在家沒人照顧，都是自己做飯，現在說起來，都覺得對不住他。”

十幾年前，鄒先榮走出鄉村，走進城市，但他覺得最虧欠的，就是在老家的兒子。進城3年后，他想盡辦法，最后在工友們的幫助下，終于把孩子接到身邊。

“要解決留守兒童問題，需要全社會共同努力，支持和引導親子團聚。”鄒先榮為著與他同病相憐的農民工鼓與呼，想盡辦法搜集更為詳細的資料。“只在工廠里了解情況還不夠。要想了解留守老人和留守兒童的問題，還必須掌握第一手的材料。在雙休日、節假日的時間里，我就到農村去走訪，了解情況，做一些調研。”鄒先榮說，“我的提案，都是用腳底板走出來的。”

目前，我國有超過2.7億的農民工，他們來自全國各地，分布在我們能接觸到的幾乎所有領域的第一線。由于城鄉二元體制的深刻影響，他們在城市中遇到的諸如住房、醫療、教育等問題，都深刻影響著他們的生活與發展。

“能夠融入城市、做一個真正的‘城里人’，是他們最大的愿望。”鄒先榮指著提案中提出的建議說，“讓農民工真正融入城市，就得要農民工‘進得來、住得下、能生活’，這是一個復雜系統的工程，需要頂層設計，作出制度的合理安排。具體來說，就是要通過國家政策的調整，對城市規劃、基礎設施建設等方方面面進行系統化的通盤考慮，在各級地方政府的參與下才能推進。”

鄒先榮認為，讓農民工融入城市并不是一個獨立的進程，要伴隨著信息化、工業化、農業現代化等進程，各個進程之間要相互支撐、系統推進才能達到目的，這是一個系統化的工程，要有把握全局的意識和著眼未來發展的長遠眼光，靠“打補丁”的方式來推行政策，是解決不了這個問題的。新型城鎮化推進得好，農民工才能順利融入城市，才能住得下、能生活，如果這個過程中某個環節出現了短板，勢必會對農民工融入城市的進程造成影響。

養老關乎著每個人的切身利益，特別在城市農村二元制形態的今天，農村靠“養兒防老”出現了窘境，獨生的農村子女面臨著兩人養四老的巨大壓力。農村老人晚年生活無法得到有效保障。

鄒先榮說，“我在今年全國兩會提交的提案，著重從三方面為農民工籌集養老資金提出具體措施。建議中央財政轉移支付承擔1/3，地方財政承擔1/3，農民工家庭分擔1/3，解決一代農民工養老及后顧之憂。第二代達到退休年齡在用人單位未繳納15年養老保險的農民工，政府出臺政策允許按退休當年社平工資補齊養老保險，享受養老保險待遇。要求用人單位必須強制性為在職職工購買養老保險。”

破解新能源汽車發展難題

由于汽車數量的高速增長，尾氣污染成為了人們關注的焦點。今年，發展新能源汽車被正式寫入“十三五”國家戰略百大工程。圍繞這一國家戰略，在今年全國兩會上，鄒先榮提出了《新能源汽車換電模式納入國家頂層規劃》的提案，引起社會關注。

對于長期在一線從事汽車生產制造的鄒先榮來說，他有著獨到的見解，“新能源汽車，尤其是電動汽車一直以來因充電時間長，續航能力差，影響其普及。而充電還是換電，爭論由來已久。”

“2015年10月，我發現公司附近的停車場正在新建電動車的充電樁系統。我跟安裝工人了解到投建一個充電樁需要1.5萬元，可保證白天或晚上電動汽車充電。此外，這種充電方式還具有投入成本較少、充電方便、占地面積不大等優點。”

這引起了鄒先榮的興趣，于是他上網、翻書找到相關資料后了解到，充電樁雖有不少好處，但也存在著無論是快充還是慢充，都會給汽車電池壽命造成一定損傷的問題。此外，還有一車一樁保證難度大、電樁管理維護工作量大、廢舊電池回收散亂、可能造成今后的環境污染等問題。

鄒先榮拿出紙當面給記者算了一筆賬，如果把每個充電樁1.5萬元的建設成本考慮在內，加上電價、折舊等成本，目前充電汽車的使用成本絲毫不亞于汽油車。而且，由于充電樁投入的成本收回難度大，自建充電樁的消費者在前期可能感受不到新能源汽車的物質優惠，這些都成為發展新能源汽車的阻力。

怎么辦？回去之后，鄒先榮左思右想，一頭扎進資料室尋找答案。他發現，我國新能源電動汽車目前正處在研發實施階段，主要做法有充電模式和換電模式保證電動汽車運行。各汽車生產廠家都是按照這兩種模式研發運營，目的正是消除傳統汽車碳排放物質，實現綠色發展。鄒先榮說，“大膽假設，汽車充電就像可拆卸電池的手機，電池與汽車可以實現機電自由組合。”

與傳統的充電樁模式相比，相對靈活的換電模式吸引了鄒先榮的目光，“按照車電分離的換電模式推理分析，利用國家電網的谷電，建設新的能源站，采用移峰填谷完成電池充電。再將充好的汽車電池送到各個加油站，電動車可以實現3分鐘換電池。”鄒先榮介紹說，同時，可利用“互聯網+物聯網”實現電動汽車換電模式。依據電動汽車電池容量存量，車主可以用手機APP輕松找到最近的換電加油站或通過物聯網運輸更換電池。

鄒先榮還為電動汽車換電模式算了一筆賬：“如采用換電模式，假設在全國建1萬座能源站，可以滿足全國2000萬輛新能源汽車服務，大約5至8年能收回能源站及電池投資成本。”因此，鄒先榮建議要從國家層面納入頂層規劃，出臺相關支持政策，同時，在行業內建立起一套電池安裝的規范標準，還要多方合作建立起電動汽車線上線下的服務產業鏈。

談起自己的履職之路，平時不多言的鄒先榮總有說不完的話。他不禁感慨：“從當工人到搞小發明再到政協委員，一步步走來主要是自己勤奮一些。”采訪中他多次提到“勤能補拙”。他沒有高學歷文憑，從而比很多人更珍惜給予他的每個平臺。“作為工人，我對自己的工作嚴格要求，作為一名政協委員，我更期望不負人民的重托，盡心履職。”

鄒先榮簡介

全國政協委員，中國工會十六大代表，力帆集團股份有限公司高級質檢師。在力帆廠工作期間獲國家專利5項。曾獲重慶市十佳優秀農民工和五一勞動獎，全國五一勞動獎章。