河北省承德市。

北京知名律師謝通祥表示，一部分個體戶在承德市社保局直接將錢交給了社保局工作人員白雪杉，且已錄入社保部門養老保險系統并發放真實養老保險手冊和個人養老保險賬戶對賬單的，應該認定為參保人已經繳納了養老保險，不應該要求其繼續補繳。

他指出，另一部分個體戶通過中間人繳納，未在承德市社保局直接交給工作人員，但也拿到了養老保險手冊、個人賬戶對賬單的，社保局也不能要求其繼續補繳。況且有許多人都已經領取養老金了，這種情況下，社保局不能把內部管理漏洞和管理不力的責任轉嫁給普通老百姓。

2010年起，全國范圍內養老保險開始允許異地轉移接續，并由手工轉移業務模式轉向電子化轉移業務模式。不過，承德市養老保險系統遲遲沒有實現聯網，依然停留在手工轉移業務模式。河北省社保局地方處副處長趙兵認為，白雪杉作案正是利用了這個系統漏洞。

造假

和李桂霞一樣，現年53歲的吳兆則也是承德市雙橋區的一名個體戶。據他回憶，2011年，在當地保險公司工作的王秀華找到他，稱有條補繳養老保險的捷徑，即通過承德市社保局綜合科科員白雪杉參保，“又快又方便，一次交夠15年，將來就能領取養老金了。”

吳兆則付給王秀華3.9萬元，補繳了從1996年到2010年共計15年的養老保險，王秀華給他打了收條。

吳兆則回憶，過了幾天，王秀華將辦好的養老保險手冊交給了他。他去承德市社保局查詢，發現參保成功了，王秀華于是拿走了收條。

“當時像王秀華這樣的中間人有四五個，都是保險公司賣保險的人員，主動找到我們這些個體戶辦理養老保險。”吳兆則覺得，這是條捷徑，“他們都是為白雪杉拉活的，我們也覺著挺合算，不用每年繳，這不就辦了么？” 

不過，河北省人社廳養老保險處工作人員告訴澎湃新聞，河北2011年前后并沒有出臺允許個體戶一次性補繳15年養老保險的政策。

2013年11月，白雪杉案發后，承德眾多養老保險投保人牽扯其中，包括李桂霞和吳兆則。

吳兆則告訴澎湃新聞，他們經過白雪杉之手所繳納的養老保險記錄，已經被承德市社保局屏蔽，現在看不到任何記錄。

在這之后，李桂霞等人開始上訪。

承德市社保局2016年5月5日答復他們稱，白雪杉串通社會人員，私自收取群眾費用，欺騙承德市社保局負責養老保險關系轉移的工作人員，將虛假的《養老保險關系轉移單》錄入養老保險管理操作系統，騙取了《養老保險手冊》和《個人賬戶對賬單》。

白雪杉原是一名軍人，復員后安置在承德市勞動局。澎湃新聞從其同事處了解到，2009年承德市人事局、勞動局合并成人社局之后，白雪杉就在人社局下屬的社保局上班。