改革再度提速

近日，中央第十四巡視組在反饋專項巡視情況時稱，國資委推進國資國企改革進度較緩，改革系統性、針對性、時效性不夠強。提出要抓緊向“以管資本為主”的監管職能轉變，抓緊制定和完善國有企業改革各項配套制度，加大央企改革試點和總結推廣力度。

對于巡視組反饋的問題，國資委黨委書記張毅表示，要以巡視整改為契機，進一步推動國企國資改革發展各項工作。加大改革工作力度，增強改革的系統性、針對性、有效性，深入推進國資監管機構職能轉變和機構調整，著力加強監督防止國有資產流失，堅決打好提質增效攻堅戰，大力推動供給側結構性改革，深入實施創新驅動發展戰略，著力推進中央企業“瘦身健體”，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。

實際上，近期，國企改革已呈加速之勢。5月中旬以來，中央密集部署國企改革，從“瘦身健體”到處置僵尸企業明確了任務和時間表；同時，5月以來，包括南方電網、新興際華、中國五礦、中國一重及中儲糧等多家央企密集換帥。此外，6月2日，中國五礦集團與中冶集團召開重組大會。這是繼去年12月8日國務院國資委正式宣布戰略重組消息后，兩家世界500強央企重組整合邁出的關鍵實質性一步。14日發改委秘書長李樸民在新聞發布會上表示，混合所有制改革試點等改革在抓緊推進。

“只有盡早完成政策布局以及加強改革試點啟動后的監管和反饋，接下來的改革工作才能順理成章。”中國企業研究院首席研究員李錦認為，通過試點，試錯成本低，改革步伐可以加大，同一批次的多個試點間會進行競爭性的制度創新，試點的成功能夠有效地凝聚改革共識，減少思想分歧和改革阻力，試點的經驗提供了詳細完整的操作方案，易于在大范圍移植。未來進一步擴大試點，可以在過程中發現問題、解決問題，并且形成好的經驗，指導其他國有企業深化改革。在“十項改革試點”中，有兩項改革內容頗受市場關注。一是國家將通過試點大力推進企業兼并重組步伐；二是市場化為導向的混合所有制改革也將提速，特別是一些壟斷領域將在試點基礎上進一步向社會資本放開。