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為何民間投資增速持續回落?

2016年06月14日 17:03 | 來源:證券時報
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國家統計局最新發布的數據顯示,1~5月,城鎮固定資產投資同比增長9.6%,已降至10%以下,創2000年5月以來新低。其中,民間固定資產投資進一步回落,同比增長3.9%,創新低。今年以來,民間投資持續惡化,高層非常重視,從5月初國務院常務會議專題研討民間投資,到9路督查組奔赴18省區,督查促進民間投資政策落實情況,民間投資受到了前所未有的重視。

民間投資為何受到如此重視?正如國務院督查組人士所說,民間投資是穩增長、調結構、促就業的支撐力量。在我國,非公經濟創造了60%左右的GDP,80%的就業由民營企業創造,50%的稅收來自非公經濟,民間投資在投資中的比重占到60%以上??梢哉f民間投資不穩,中國經濟難安。

那么,民間投資緣何下滑?國務院督查組發現,各地落實促進民間投資工作存在22字問題,即:需求不振、身份歧視、服務不力、信用缺失、融資難、負擔重。而在談到企業融資難、融資貴時,財政部副部長劉昆把金融機構形象地比喻為“天晴送傘,下雨收傘”。針對這些問題,預計會有針對性政策陸續跟進。比如國務院將繼續推進“放管服”改革,加快PPP項目落地,加快國企混改試點,加快政府產業基金市場化轉型,繼續清理涉企收費,加快發展政策性擔保機構。

盡管如此,筆者認為,短期內很難看到民間投資增速的反轉性切換。首先,未來幾年經濟將呈L型走勢,穩增長的關鍵是穩投資,由此投資增速大致也會保持相同的趨勢。其次,去產能、去庫存和去杠桿還在進程中,投資增速還可能有所放緩,傳統產業投資空間會進一步壓縮,民企和中小企業融資難問題并沒有很好的解決辦法等。因此,下一步,民間投資很可能繼續低速增長。

有鑒于此,政策設計更應該考慮如何促進民間投資結構調整,引導民間投資投入新興行業。盡管傳統產業總體受限,但各種新興行業,比如文化、醫療、體育等非?;馃?。統計顯示,目前文化娛樂、體育、公共基礎設施等領域的民間投資增速要遠高于整體投資本身,雖然這些領域民間投資存量不高,因而很難撬動整體投資加速,但如果給予民間投資更大的騰挪和施展空間,民間投資在新老領域的比重一定會發生巨大的變化。

由于新興產業及服務業投資的良好表現,部分省市的民間投資數據可圈可點。例如,四川省民間投資從3月份開始企穩回升,4月份增長8%。其中,前4個月,信息傳輸、軟件和信息技術服務業民間投資同比增長137.7%。江蘇省民間投資前4個月增長11.2%,農林牧漁業、批發零售業、住宿餐飲業中民間投資占比在80%以上。

民間投資的持續下滑也是改革的陣痛,國家已極為重視,后續政策逐步到位能夠營造有利于民間投資的市場環境,從而扭轉民間投資持續下降的不利局面,推動經濟持續健康發展。


編輯:薛曉鈺

關鍵詞:民間投資 新興產業 服務業

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