自今年3月以來，環保部內設機構調整一直為外界所關注，近日，在環保部官網改版之際，水、大氣、土壤“三司”職能正式公布。“三司”負責人也已敲定。2日，新任大氣環境管理司司長劉炳江首度亮相，此前劉炳江為污染物排放總量控制司司長。昨日，記者從消息人士處獲悉，水環境管理司、土壤環境管理司目前分別由李蕾、邱啟文兩位副司長主持工作，李蕾和邱啟文分別為原污防司副司長和原自然生態保護司副司長。

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1 “三司”都由誰來主管？

據介紹，環保部水、大氣、土壤三司核定人員編制分別為20人、19人和14人。2016年全國兩會前夕，網傳環保部機構調整，新設水、大氣、土壤“三司”，并傳出一份三司人事任命名單，但未獲官方證實。“三司”到底由誰來主管？

6月2日，環保部官網發布消息稱，環保部大氣環境管理司司長劉炳江向媒體通報《2016年中國機動車環境管理年報》相關情況。這是劉炳江首次以環保部大氣環境管理司司長身份出現在公眾視野中，在此之前，他的身份是污染物排放總量控制司司長。

資料顯示，劉炳江畢業于清華大學環境學院，長期從事污染控制和污染減排工作，曾任哈佛大學環境中心高級副研究員、中國項目技術負責人；原國家環保總局污控司大氣處調研員、總量控制辦公室副主任、污染物排放總量控制司副司長；2011年11月，任污染物排放總量控制司司長。

此外，12日消息人士向記者透露，環保部已任命李蕾為水環境管理司副司長，主持水環境管理司工作；邱啟文任土壤環境管理司副司長，主持土壤環境管理司工作。資料顯示，李蕾此前為環保部污防司副司長，邱啟文原為環保部自然生態保護司副司長。

2 “三司”將承擔哪些職能？

根據《中央編辦關于環境保護部機構編制有關問題的批復》，環保部撤銷污染物排放總量控制司、污染防治司，設置水、大氣、土壤三個環境要素管理司。“三司”設立后，各自承擔哪些職能？

根據環保部官方網站顯示，環保部機構職能一欄已明確“三司”職能。其中“水環境管理司”負責全國水環境保護的監督管理，內設綜合處、地表水處、飲用水處、海洋處、水固定源處、農村處6個內設機構；“大氣環境管理司”負責全國大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監督管理，內設綜合處、大氣處、區域協調處、大氣固定源處、機動車處、噪聲處6個機構；“土壤環境管理司”主要負責全國土壤、固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監督管理，內設綜合處、土壤處、固體處、化學品處4個機構。

記者了解到，水、大氣、土壤“三司”設立后，一切與水、大氣、土壤三要素有關的相關職責都被劃入三司。其中包括，原屬于科技標準司的水、大氣、土壤的環境質量標準、污染物排放標準和環境管理相關規范的組織擬訂職責；原屬于總量司的水、大氣、土壤的污染物排放許可、總量控制、排污權交易相關職責；原屬于污染防治司關于水體、大氣環境管理，城區土地、固體廢物、化學品及重金屬等污染防治職責等。

此外，原屬于自然生態保護司的秸稈焚燒污染防治職責被劃入大氣環境管理司，原屬于自然生態保護司的“農村土壤污染防治”職責被劃入土壤環境管理司。