針對(duì)地下賭場(chǎng)動(dòng)作隱秘的特征，不妨采取對(duì)“污點(diǎn)證人”實(shí)施必要的從寬處理乃至“豁免”的策略，鼓勵(lì)某些賭客舉報(bào)。

新京報(bào)昨日一則報(bào)道，讓一個(gè)隱身于北京西三環(huán)高檔公寓的賭場(chǎng)現(xiàn)了原形。這個(gè)要經(jīng)過(guò)“三道防線(xiàn)”、有熟人引薦才能進(jìn)入的賭場(chǎng)，儼然成了一個(gè)“小澳門(mén)”：有人一把牌甩出數(shù)萬(wàn)元，有人將房產(chǎn)證拍在桌子上，賭場(chǎng)控制者精細(xì)操縱和做局，做著一本萬(wàn)利的生意，莊家每月能輕松地在賭客身上攫取數(shù)百萬(wàn)利潤(rùn)。

目前，北京市公安局已然表態(tài)：針對(duì)新京報(bào)報(bào)道本市有公寓存在地下賭局的情況，北京警方高度重視，正在開(kāi)展調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查情況依法予以嚴(yán)厲打擊。

得看到，涉事地下賭場(chǎng)堂而皇之地開(kāi)到了高檔公寓樓里，還配有專(zhuān)業(yè)賭具和森嚴(yán)門(mén)禁。而以往，地下賭場(chǎng)往往在城郊接合部的農(nóng)民房、工棚里（這次也不乏這種情況）。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)也宜有精細(xì)的應(yīng)對(duì)方案，強(qiáng)化社會(huì)治安的綜合治理。

首先，狐貍畢竟斗不過(guò)好獵手，地下賭場(chǎng)雖隱蔽，也是“逃得了和尚，逃不了廟”。地下賭場(chǎng)常現(xiàn)的城鄉(xiāng)接合部、城中村、大雜院等，作為治安管理高危地帶，自然要加強(qiáng)排查；對(duì)那些有潛在或是顯性相關(guān)跡象表露的公寓（特別是高檔公寓），也要摸排，哪怕躲在高檔公寓的重重門(mén)禁后面，也會(huì)有巨大的人流、資金進(jìn)出，總會(huì)有蛛絲馬跡可作為突破點(diǎn)。這也需要利用好現(xiàn)有的人防、技防等手段，防止犯罪分子瞞天過(guò)海。

其次，針對(duì)地下賭場(chǎng)動(dòng)作隱秘，有些受害者亦是賭博參與者的特征，可以采取些策略——對(duì)于舉報(bào)賭場(chǎng)的“污點(diǎn)證人”，可考慮本著教育為主的原則，實(shí)施必要的從寬處理乃至“豁免”。

參與賭博當(dāng)然違法，但如果是“不以賭博為業(yè)”的賭徒，依然只是行政違法而非犯罪。賭客舉報(bào)地下賭場(chǎng)，給公安機(jī)關(guān)偵破賭博案件帶來(lái)了很大便利，應(yīng)當(dāng)屬于立功表現(xiàn)，因此公安機(jī)關(guān)可考慮結(jié)合法律寬嚴(yán)相濟(jì)的精神，做出明示：舉報(bào)賭場(chǎng)的賭博者，可以依法從寬處理乃至免除處罰，讓舉報(bào)者吃一顆定心丸。

還有，所謂“黃賭毒”是不分家的，其社會(huì)危害不僅在于本身的違法性，也在于易誘發(fā)上下游的違法犯罪，包括高利貸、暴力催討、尋釁滋事、綁架、斗毆等。這些違法犯罪既有各自分工，又構(gòu)成了完整的黑色或灰色產(chǎn)業(yè)鏈，這就要求公安機(jī)關(guān)有強(qiáng)大的“串并案件”能力，能“見(jiàn)微知著”，及時(shí)識(shí)別看似普通的討債、斗毆之后可能隱藏的黃賭毒巢穴。

事實(shí)上，公安機(jī)關(guān)的技術(shù)能力已相當(dāng)先進(jìn)，包括人臉識(shí)別、車(chē)牌識(shí)別、云計(jì)算等，要提高案件的偵破能力、及時(shí)發(fā)現(xiàn)黃賭毒窩點(diǎn)，還得向技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)要效率，充分實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間信息的共享共用，地下賭場(chǎng)背后涉及的工商登記、銀行資金異動(dòng)等信息都可以成為案件線(xiàn)索。

地下賭場(chǎng)在“地下”潛滋暗長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)起來(lái)確實(shí)有難度，這也需要有關(guān)方面在查案辦案過(guò)程中，能好好利用“污點(diǎn)證人”制度作為撬動(dòng)“內(nèi)部舉報(bào)”的杠桿，也用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，盡早鏟除涉“賭”和背后的“黃、毒”黑惡鏈條。

□徐明軒（法律工作者）