引入科技手段,彌補人為監測的漏洞;發揮聯動機制,各部門聯合治理安全隱患;確定責任主體,提高事故責任方的違法成本。如何創新地將三者結合進行城市安全隱患治理?福田區政協委員們昨日給出答案。昨日上午,福田區政協就“城市安全隱患”進行專題視察,并召開座談會。政協委員們對地陷、邊坡等安全隱患非常關注,從日常防范、技術監測、法律約束等方面提出了合理建議和創新思路。

福田區政協委員視察地陷、邊坡等安全隱患情況。通訊員 丁國瑞 攝

當天,政協委員兵分三路,視察了益田路與石廈北七街路口(合正佳園東側)、金田路與福華五路路口地陷隱患處,梅坳五路通大汽車廣場北側邊坡、梅坳五路鴻發家禽批發市場北側邊坡,還有梅坳八路(深圳市第一看守所北側道路擋墻)、凱豐路安居苑北側擋墻。

今年是城市管理治理年,福田區政協委員在年初的四屆六次會議上圍繞城市管理治理提交了28件提案(重點提案6件),其中有關地陷、邊坡、擋土墻等城市安全隱患治理的提案有6件。福田區政協鼓勵委員在區委區政府的部署下對城市安全問題多調研、多提建議。在座談會上,福田區環水局和住建局對福田區地陷、邊坡等隱患的治理進行了介紹。

核心引領,多部門聯合應對

在政協委員前往福華五路與金田路交會處的一處地陷隱患處時,發現該地是通往中心商務區的交通要道,因此該處隱患的處理會涉及到成千上萬在中心商務區工作人群的安全。委員們對此紛紛表示,地陷等安全隱患具有隨機性,可預測性不強,對于CBD的高密度城區,對地下施工和基坑施工的安全系數和標準要進一步提高。

梅林片區臨山坡山地,且近年多條地鐵線在轄區施工,施工塌陷和邊坡隱患時有發生。區環水局在匯報中指出,隨著城市地鐵建設工程的增多,由地鐵施工引起的地陷事故也在增多,地鐵施工完后也極易留下地下空洞、土質松散、管道損壞等安全隱患。但這些隱患的治理,往往需要多個部門之間共同協調完成。委員張燁建議,應確定專門的職能部門作為城市安全隱患治理的牽頭單位,發揮核心引領作用,協調各方提前介入到安全隱患治理中。

技術監測,全方位實時監控

委員張燁和鐘國良皆認為,目前的隱患排查工作還有很大改進空間,塌陷后再補救著實被動,應從源頭進行整治。引入科技手段對隱患的防治至關重要。物聯網是戶外“天眼”,可以做到全天候全方位監控施工工地,而監管部門可以在電腦終端上看到現場的一舉一動。政協委員提出,在防治監測上,物聯網比人工巡查效率和精準度要高許多。

區住建局在匯報中指出,目前已嘗試與有資質的機構進行合作,通過科技手段加強巡查力度。在隱患點設置監控,運用物聯網手段建立監控平臺。委員們對此表示,技術手段對于彌補人為監測漏洞具有重要意義,應該以技術手段對安全隱患進行全方位實時監控。

明晰責任,分擔治理成本“要在源頭上定規則劃分責任,而不是等事故出現了再扯皮?！敝黧w責任的落實也是本次會議討論的重點話題。委員們認為,責任主體不明確是個大問題。比如,在施工管理上,施工單位的責任需要進一步落實。應該加強執法,追溯責任,對違法機構進行處罰。任何一方包攬所有責任都是不妥當的,政府在監管上加強力度,企業依法履行責任,責任的落實將有助于安全隱患的治理。

“對于安全隱患的整治,不能由政府一手包辦?！庇浾邚母Ｌ飬^安監局的匯報中了解到,不少工程安全事故的出現,都源于施工初期對安全的疏忽。委員郝紀柳指出,應明確事故責任的主體,加強法律對違法建設的約束力量。此外,引進數字化管理模式,對約束責任主體具有重要意義。委員陳葉軍建議,將邊坡、擋土墻等可能會出現安全隱患的地方進行編號,在日常排查的基礎上,對應編號落實責任單位,既可以劃清責任,又可以在事故發生時方便群眾定位隱患位置。(黃青山 吳治聰 李豐 王健)