中共十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”理念，已經成為引領我國發展的新航標。其中，“創新”被置于五大發展理念的首位，具有鮮明的時代特色和現實針對性。當前，無論是激烈競爭的國際環境，還是新常態下的經濟轉型，都需要我們深入實施創新驅動戰略，通過創新轉換發展動力、突破發展瓶頸，實現經濟社會的持續健康發展。

創新是一種理念，更是行動和實踐。貫徹落實創新發展理念，助推經濟社會可持續發展，人民政協責無旁貸。濟南市政協要把推進全市實施創新驅動發展戰略作為履行職能的切入點，充分發揮作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，向中心聚焦，為大局聚力，通過開展調查研究、協商議政等工作，積極為濟南的創新發展獻計出力。

堅持把思想先行作為創新發展的首要條件

創新發展，關鍵要革新思想觀念。面對新的形勢任務，迫切需要依靠創新來“破題起勢”，立足于改革發展的實際，創新求變、革弊鼎新、挖掘潛力、培植優勢，有效應對經濟發展新常態的各種挑戰。

濟南市需要依靠創新來“走在前列”，對照經濟文化強省省會地位和先進城市發展水平，開闊視野、高點定位、務實奮進、全面趕超，建設與山東經濟文化強省相適應的現代泉城。因此，政協組織和政協委員應進一步加大思想解放力度，努力破除制約創新發展的思想障礙，堅持不懈地更新觀念、深化認識、形成共識，以創新發展的理念來解決發展問題、開拓發展境界。要不斷地增強創新發展的堅定性和責任感，秉承濟南百年開埠精神，強化機遇意識和憂患意識，樹立改革創新思維，助推實施創新驅動發展戰略。

堅持把創新作為引領發展的第一動力

從世界范圍看，創新已成為推動全球經濟發展的主要力量，世界各國都正在以前所未有的決心推動創新，比如美國再工業化戰略、德國工業4.0戰略等。從國內范圍看，創新是引領發展的第一動力，各地在全面小康的賽場上決戰制勝，如果不創新就會陷入被動局面。

從濟南實際看，打造全國重要的區域性經濟中心、金融中心、物流中心和科技創新中心，第一動力依然是創新。政協履職要聚焦以“創新”推進區域性經濟中心建設，圍繞構建高端高質高效的現代產業體系，提高發展質量和效益，全面推動工業經濟、服務業經濟、縣域經濟、外向型經濟、民營經濟、總部經濟等建言出力。要聚焦以“創新”推進區域性金融中心建設，圍繞積極推進金融改革創新，全方位打造金融管理中心、金融機構中心、資金結算中心、金融交易中心和金融后臺服務中心建言出力。要聚焦以“創新”推進區域性物流中心建設，圍繞創新模式，提升產業，支持新興物流企業發展壯大，依托區位交通優勢構建開放高效綠色智慧的現代物流體系建言出力。要聚焦以“創新”推進區域性科創中心建設，圍繞全面深化科技體制改革，健全科技創新體系，打造科技創新高地，建設國家創新型城市，以科技創新引領濟南全面創新建言出力。

堅持把人才作為創新發展的第一資源

人才是最具活力的發展要素，是創新發展、轉型發展最寶貴的資源。必須加快實施人才優先發展戰略和人才強市戰略，廣開進賢之路，廣納天下英才，為創新發展提供強大的智力支持。

政協建言要突出“創造力”，呼吁在培養創新型人才方面多下功夫。濟南高校和科研機構數量位居山東省首位，擁有豐富的科教資源。要依托駐濟高等院校和科研院所，以重點產業和重點區域需求為導向，加大本地人才培養力度，建立健全人才培養機制，全面提高人才培養質量。政協建言要突出“引得來”，呼吁在引進創新型人才方面多下功夫。以“高精尖缺”為導向，實施更加積極的創新人才引進政策，著力集聚科技領軍人才、企業家人才、高技能人才，爭取引進一個人才、激活一個行業、帶動一個領域。政協建言要突出“留得住”，呼吁在優化人才創新環境上下功夫。創新人才評價、激勵、流動機制，留下留住人才，用好用活人才，讓人才在濟南創新有舞臺、發展有空間，最大限度地釋放人才紅利。

堅持把“雙創”作為創新發展的重要引擎

“大眾創業、萬眾創新”，已經成為了當下的時代風潮。推進大眾創業、萬眾創新既是實現創新發展戰略的重要舉措，又是當前穩增長、促改革、調結構、惠民生、打造經濟發展新動能的重要引擎。政協要助推黨政采取更加有力的措施培育更多的創業創新主體，激活企業在市場機制下作為創新主體的內在動力和活力，讓中小企業“鋪天蓋地”，讓大企業“頂天立地”；激發大眾的創新活力，讓企業家、專家、“草根”都能成為創業先鋒。要助推黨政進一步強化大眾創業、萬眾創新的機制保障，加強創業創新政策制度供給，為大眾創業、萬眾創新搭建平臺、創造條件。要助推黨政大力營造有利于大眾創業、萬眾創新的寬松環境，堅持簡政放權、放管結合、優化服務，讓每一位投資者、創業者都能感受到公平正義，讓創業創新遍地開花。（作者系全國政協委員、濟南市政協主席）