只涉及十個早期試點城市

　　財政部關稅司負責人表示，過渡期的安排，是為了立足長遠，探索更合適的監管模式。新政監管過渡期為一年，截止期為２０１７年５月１１日（含１１日），只針對最早批復的十個試點城市，暫不驗核通關單。此外，保持新稅制和正面清單。

　　該負責人表示，這一過渡期監管措施將有利于支持跨境電子商務零售進口稅收政策平穩過渡，有利于探索適應跨境電子商務零售進口發展特點的監管模式，有利于引導企業積極適應規范的監管要求，促進我國跨境電子商務健康發展。

　　本次暫緩１年執行的政策僅限于前期獲批的十個“跨境試點城市”，那意味著后期批復的“跨境綜合試驗區”里合肥、成都、大連、青島四個城市仍將按照４月８日出臺的新政執行監管。

　　前述負責人指出，自２０１２年以來，天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等１０個試點城市開展了網購保稅進口和直購進口業務，其他部分城市也開展了直購進口業務。

　　“我理解，這樣的安排是為了縮減試點該項業務的范圍，暫時不再擴大進口Ｂ２Ｃ的試點城市，首先讓已經通過早期積累大規模做起來的地方吃個定心丸?！币晃辉诙鄠€試點城市開展業務的進口跨境電商企業主對《第一財經日報》記者說。

　　讓全行業陷入熔斷風險的“通關單”，終于可以暫時解除警報了。

　　《過渡期措施》中提到，《跨境電子商務零售進口商品清單》中規定，網購保稅商品“一線”進區時需按貨物驗核通關單，并對化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進口許可批件、注冊或備案要求。為使跨境電子商務企業逐步適應監管要求，對跨境電子商務零售進口設置了過渡期，在２０１７年５月１１日前（含５月１１日），對上述１０個試點城市經營的網購保稅商品“一線”進區時暫不驗核通關單，暫不執行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫學用途配方食品等）的首次進口許可批件、注冊或備案要求；對所有地區的直購模式也暫不執行上述商品的首次進口許可批件、注冊或備案要求。

　　本報曾在《海淘新政第十天：海關下發過渡政策》等多篇報道中描述，最重要的問題還在一張通關單上。兩批正面清單都顯示，網購保稅商品“一線”進區時需按貨物驗核通關單、“二線”出區時免于驗核通關單備注。這張通關單意味著未來所有進入保稅區的跨境電商都得按一般貿易方式，申請到各類入境許可證，而涉及食品、藥品、保健品、配方奶粉類的要求尤其嚴格。

　　通關單的苛刻要求，已經導致多家企業在４月８日新政執行以來，無法通過正常渠道報關進入保稅區。隨著庫存貨物陸續銷售完畢，很多企業面臨熔斷的尷尬局面。

　　此外，該負責人強調，《跨境電子商務零售進口商品清單》范圍內的跨境電商零售進口商品，繼續按照《財政部　海關總署　稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔２０１６〕１８號）規定征稅。