“為人民群眾提供比較充裕的公共產品和優質高效的公共服務，讓老百姓過上好日子，是政府的重要職責。” 在全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上的講話上，李克強總理說出了這樣一段語重心長的話語。

就在5月19日，由中山大學、廣州國際城市創新研究中心和社會科學文獻出版社共同主辦的《城市政府能力藍皮書（2016）》發布會在廣州召開。這次公布的城市公共服務能力總排名靠前的包括杭州、深圳等城市。這只是人民群眾利用權威第三方對政府所提供的公共服務進行測評和比較的冰山一角。由此可見，政府對服務供給的能力，已經成了中國城市治理轉型的重要標準，且民眾會主動與之進行互動。本屆中央政府，也正是用“放管服”來做抓手，優化政府服務，著力提高公共服務供給效率和政務服務效率。

簡政放權、放管結合、優化服務，很重要的一個出發點，就是要轉變政府職能，要從人民群眾需要出發，加強薄弱環節、解決突出問題。在市場管理中，要讓自己“小”起來；而在服務水平上，卻要刷出自己的“存在感”。就當前情況來看，政府利用“放管服”來牽住優化服務的牛鼻子，需要因勢利導，找準關鍵的切入點，而非撒胡椒面。在此次全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上的講話上，李克強總理就分出三個篇幅來精確闡述，分別是著力提高“雙創”服務效率、著力提升公共服務供給效率、著力提高政務服務效率。

著力提高“雙創”服務效率，是繼續深挖“雙創”的引擎之力。由“雙創”帶來的市場主體，是擴大就業的重要渠道，也起到促進新經濟發展、支撐新舊動能轉換的關鍵作用。正是因為有著如此高的經濟權重，政府才更要用“放管服”來為“雙創”的火添把柴。因為是“小荷才露尖尖角”，所以導致“雙創”對于政府的服務屬性最為敏感。這個時候，政府部門在結合權力清以及規范行政審批等“放管服”工作確實到位，就更有“扶上馬、走一程”的功效。

著力提升公共服務供給效率，就是要足額地讓群眾收獲改革的“獲得感”。市場將起到資源配置的決定性作用，但在某些地方，因為存在著既得利益，讓一些服務領域的資源被行政握得緊緊的。在這點，就正如李克強總理所言，要放開服務業市場，大力發展民辦教育、醫療、養老等服務業，發展文化體育產業，多渠道提高公共服務共建能力和共享水平。對于公共服務，當用“放管服”進行有力支撐，在提高公共服務質量的同時，更放開了經濟的另一池春水。不僅民眾“獲得感”滿滿，提供服務的企業更是“參與感”十足。

著力提高政務服務效率，是則用“放管服”來打造服務型政府的基本功。現在，民眾參與社會管理的積極性普遍高漲。在這種語境下，政府不能用倒閉之勢來跟著大眾需求走，而是應當“潮流追我”，來主動用“放管服”來完成自我修行。在這點上，應當充分發揮“互聯網+”的潛能。利用線上功能完成線下任務，把時間壓縮，留給更需要的地方。群眾足不出戶就能辦好事，這種愿景，還需要用“放管服”的改革功力來盡快使其成為現實。（皮 波）