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虛假大學(xué)為何成了“打不死的小強”?

2016年05月23日 16:16 | 作者:舒 銳 | 來源:光明網(wǎng)
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距高考還有半個月,民間機構(gòu)上大學(xué)網(wǎng)”再次公布了第五批“中國虛假大學(xué)警示榜”,73所虛假大學(xué)被曝光。自2013年以來,該機構(gòu)已累計公布5批共400多所虛假大學(xué)。(西安晚報5月23日)

虛假大學(xué)是指未經(jīng)教育部門審批,沒有辦學(xué)資質(zhì)而私自招生辦學(xué)并頒發(fā)假文憑的“學(xué)校”。這些“大學(xué)”往往并沒有場地、設(shè)施、師資力量,只有網(wǎng)站、電話以及一幫假文憑炮制者。相關(guān)黑名單已經(jīng)歷經(jīng)多年、發(fā)布多次,虛假大學(xué)卻似乎并沒有得以減少反而有增多跡象,甚至有個別被曝光多年的虛假大學(xué)至今仍然能在網(wǎng)絡(luò)上查到其“官網(wǎng)”,還有一些虛假大學(xué)則是換個名字、換個網(wǎng)頁,“重新上市”,繼續(xù)從事造假行當(dāng)。一時間,虛假大學(xué)反復(fù)成了“打不死的小強”。

實際上,每所虛假大學(xué)背后都有著不少誤入歧途者,它們主要有兩類生源,一類是家長、學(xué)生被虛假承諾所騙,誤以為真的可以花錢買真文憑;更多的恐怕則是家長與學(xué)生明知道大學(xué)與文憑都是虛假的,仍然存在僥幸心理。無論屬于哪類學(xué)生,“就讀者”都不僅浪費了金錢與精力,更可能給未來埋下風(fēng)險隱患與人生污點。

假文憑上學(xué)信網(wǎng)一查便知,即便僥幸逃過面試審核,只要用人單位隨時發(fā)現(xiàn),都可以對使用者進行依法解聘,甚至要求賠償。這將使“就讀者”的未來長期處于惶惶不安、岌岌可危之中,增加社會不穩(wěn)定因素。

可見,對于虛假大學(xué),顯然不能止于曝光,我們有必要放到拯救孩子們未來的高度進行打擊與取締。事實上,目前,虛假大學(xué)確實存在投訴舉報率低、執(zhí)法權(quán)限不明、違法成本低等問題。要解決這些問題,就要對虛假大學(xué)的違法性進行認定并厘清各相關(guān)機關(guān)責(zé)任,通過綜合執(zhí)法與治理,消除虛假大學(xué)的生存土壤并切斷其違法產(chǎn)業(yè)鏈。

這些所謂“學(xué)?!辈⑽吹怯浽趦裕坪醪粚儆诮逃块T的監(jiān)管范圍,然而,我們也須看到,這些年的“虛假大學(xué)名單”均由民間發(fā)布,這不僅可能存在“誤傷”,也難免有所遺漏。教育部門有必要改變對虛假大學(xué)作壁上觀的消極態(tài)度,充分利用好自身信息優(yōu)勢,制定出更為準確、詳盡的“虛假大學(xué)名單”并實時更新,及早向社會各界發(fā)出預(yù)警,增加虛假辨識度,讓假文憑毫無用武之地,真正變成廢紙一張,進而使虛假大學(xué)逐漸失去市場。

此外,虛假大學(xué)均存在無證經(jīng)營、虛假宣傳等違法行為,對之查處為工商部門的職責(zé);而多數(shù)假大學(xué)都建有虛假校園網(wǎng)站并發(fā)布虛假信息,嚴控域名注冊、及時封殺網(wǎng)站、切斷信息鏈接的職責(zé)則屬于網(wǎng)信部門;工信部門也有必要就虛假網(wǎng)站顯示通聯(lián)方式要求電信運營商拒絕對之服務(wù)并強制停機。

對于公安機關(guān)而言,只要有人舉報該類詐騙行為,就須啟動并推動刑事追責(zé)程序。對于法院而言,當(dāng)學(xué)生或家長對收款者進行起訴討要學(xué)費,就須在查清事實基礎(chǔ)上支持相關(guān)訴求。由于虛假大學(xué)涉及多重執(zhí)法,就容易陷入九龍治水的尷尬境地,各責(zé)任部門在嚴守自身的同時,更要加強部門溝通與信息共享,虛假大學(xué)頻現(xiàn)的城市政府也有必要定期展開聯(lián)合執(zhí)法,莫讓虛假大學(xué)成為負面城市名片,長期玷污城市形象并侵蝕社會誠信。

最后,虛假大學(xué)偽造“純屬虛構(gòu)”的高等學(xué)校學(xué)歷、公章的行為是否屬于偽造高等學(xué)校學(xué)歷、公章的違法犯罪行為,在司法實踐中一直存在爭議。實際上,相關(guān)行為侵犯的是社會誠信與公眾對社會的合理信賴,在社會誠信度不高、普通民眾辨識能力不強的現(xiàn)實語境下,有必要通過立法明確其行為違法性并施以嚴懲。(舒 銳)


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:虛假大學(xué) 曝光

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