在河南省漯河市舞陽縣孟寨鎮澧河村，原村黨支部書記、村委會主任張健國是個婦孺皆知的“名人”。2013年7月，調查組在掌握了張健國違紀事實后找他談話。張健國說：“別看你們正在調查我，我現在回到村里，村里的人還得喊我‘萬歲’！”張健國一番話，讓調查組的同志都驚呆了。（5月5日中國紀檢監察報）

據報道，2003至2012年間，張健國伙同其弟弟張建芳，先后6次打罵本村村民；兩次借故敲詐他人現金6萬元，而被其打罵及敲詐的村民，懾于其淫威，多數選擇了忍氣吞聲，不敢報警。2005年，時任村委會主任的張健國因工作與時任村黨支部書記的柴某意見不一致，張健國竟然在村“兩委”會上公然將柴某打傷。

朗朗乾坤，法治社會，區區一個連封建社會的“七品芝麻官”都算不上的村支書，橫行鄉里，作惡多端。村里的老百姓竟然要喊他“萬歲”爺，簡直就是一個不折不扣的“土皇帝”。不禁要問：張健國這個“萬歲村霸”是如何煉成的？

張健國驕橫跋扈，首先是有關方面用人失察，沒有把好村干部用人關。據報道，早在上世紀八十年代，張健國就曾兩次犯盜竊罪入獄服刑。就是這樣一個雞鳴狗盜、劣跡斑斑之徒，后來竟然被有關方面認定為“能人”，并讓他當上了村委會主任，后來又入了黨，順利“頂掉”原村黨支部書記，成為村里的“一把手”，還成了“能干事、有魄力”的“明星支部書記”。如果上級部門當初在考察村干部時，能夠堅持德才兼備標準，就不會養虎為患，讓張健國順風順水成為魚肉鄉鄰的“萬歲村霸”。

張健國獨霸一方，也暴露出農村基層組織負責人缺乏有效的監督。張健國之所以能一言九鼎，說一不二，說到底還是其上級組織疏于管理、缺乏監督，加之村民的法制意識淡漠，不敢監督。也正因為如此，在澧河村不僅村“兩委”的大小事張健國要說了算，就連張健國的本族叔叔家里辦喪事，也要向張健國“匯報”，而且“匯報”完之后，叔叔還要向侄兒下跪磕頭。在“萬歲村霸”張健國的帶領下，澧河村的村干部全部走上了違紀違法的道路。

張健國獨霸一方，還從一個側面暴露出鄉賢文化建設缺失。按理說，一個村子并不大，村里的大事小事理應由村干部主導，發揮新鄉賢的骨干作用，由廣大村民商議著辦。遺憾的是，在澧河村，張健國宗族勢力大、“拳頭硬”，說話辦事有底氣。如果澧河村有幾位德高望重的新鄉賢，張健國說話辦事也就不可能如此肆無忌憚。

張健國這個“萬歲村霸”的煉成，看似偶然卻也必然。鏟除“村霸”滋生的土壤，首先必須把好村干部選拔這個關口，堅持德才兼備標準，把那些真正有能力為老百姓辦事，又愿意為老百姓辦事，在村民中威望高、口碑好的人，選拔到村干部的崗位上來；其次，要加強對村干部的監督。作為村級干部的上級黨組織，選人用人絕對不能指望一勞永逸，要經常深入基層，多聽聽老百姓的意見；要建立健全村務公開制度，讓廣大村民參與鄉村民主管理。第三，積極培育文明鄉風、優良家風、新鄉賢文化，發揮新鄉賢在鄉村建設與治理、鄉村和諧穩定、涵育文明鄉風、帶領村民共同致富中的積極作用。