二是要鼓勵農民進城買房。及時出臺《關于促進農民進城購房擴大住房消費的意見》，鼓勵農民進城買房。各商業銀行要積極開展農村居民個人住房貸款業務，擴大業務范圍，支持農民進城購房。對農民購房的，政府應給予適當的契稅補貼、房款補貼以及降低交易手續費等。

三是要放開保障性住房。要將在城市中取得穩定工作，并有一定生活能力的農民工直接納入保障性住房系統。政府還要在一定范圍內回購庫存房作為保障性住房，進一步拓寬保障房源。推動保障性住房建設從主要依賴新建向新建與購買庫存房并舉轉變，以幫助開發企業解決高庫存問題。

四是要鼓勵投資者購買住房出租。政府制定出臺引導政策，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為租賃市場房源提供者，鼓勵發展以住房租賃為主營業務的專業企業。還可以采取租售結合的辦法，先租后買。

五是要讓住房市場的價格回歸理性。對開發企業而言，去庫存化的重要途徑之一，就是根據市場需求變化及時壓縮房地產投資、適度地降價以加快市場出清、加速資金回籠。政府也應要發揮按揭貸款利率及房地產稅收政策在調節價格中的作用，引導消費者做出積極的配合，使市場供給逐漸地與需求相適應。

“7項建議”助力科技孵化器

民建吉林省委常委、省政協委員、吉林省金田建設（集團）有限公司董事長王金鍵積極踐行“參政議政”的神圣使命，2015年榮獲民建全國優秀會員稱號。在省政協十一屆四次會議上，王金鍵聯名政協委員李冰、陳瑋、李松柏、張艷秋、盧冶、蔡鴻亮，針對科技孵化器與創業創新天然相生的特性，提交了《以科技孵化器為抓手，煥發吉林經濟創新活力》的提案，提出了“7項建議”。

一是要從供給側入手，堅持政府引導，多元投資，市場運作，專業管理的原則。鼓勵孵化器向混合所有制發展，釋放公共資源推進民營資本孵化器資源整合能力建設。制定出臺吉林省支持科技孵化器發展若干政策，建立省政府孵化器引導基金。設立創業保險、高新企業、孵化器稅收優惠政策，最低限度的減少投資失敗和創業失敗的風險。

二是要建立孵化器創新聯盟。建設全省一體化的孵化器生態信息平臺，打通信息孤島，加強資源共享。加強線上信息平臺的建設和宣傳工作，開展線下資本對接、知識產權運營、創業輔導等各項服務，開展孵化器管理人才培訓、技術經紀人培訓等活動。

三是創新孵化器功能，政府引導孵化器明確定位。孵化器建設要設計適合自身發展的商業模式，綜合型、專業型差異化發展，圍繞孵化產業上下游集中資源建設科技服務體系，積極探索建設“創業苗圃+孵化器+加速器”等新型運作模式，拉長孵化鏈條。建立畢業企業的登記和跟蹤制度，做好延伸服務，對于高成長性的畢業企業給與持續關注。建立統一標準的孵化器能力建設數據評價體系，注重雙向評價。使孵化器效益與畢業企業掛鉤。

四是要加強宣傳形成鼓勵創業的社會風尚，與社會各界形成合力在全國樹立吉林省的創業創新形象。保護和激勵技術創新，尊重原創，寬容失敗。完善科技人員創業股權激勵機制，鼓勵國內外科技領軍人才、專家學者、創新團隊帶成果、帶項目到孵化器進行中試轉化、創辦企業。

五是加大對孵化器建設的資金支持力度。鼓勵政府、民間資本、風投機構、共同設立孵化器生態建設基金，對運營較好的孵化器和孵化項目進行股權投資，帶動孵化器產業內部形成良性競爭。成立孵化器建設與發展專項資金，支持孵化器體系建設，日常運營。

六是要建立職業經理人制度。提高孵化器管理人員待遇水平，加強孵化器的管理人員綜合素質提升，避免因缺少激勵機制造成孵化器管理人才流失。讓政府、孵化器、孵化企業、民間資本以及員工都有動力加入到促進國家高科技發展中來，形成良性循環。

七是要創新服務機制。加大政府組織力度，省政府工信廳、科技廳、發改委與中科院、大學、科研單位建立聯席會制度，共同推進科技孵化器建設。引進第三方機制，通過科技孵化器聯盟購買服務方式，提升管理服務水平。