戒毒禁吸:社會力量不可少

強制戒毒,預防復吸是禁毒工作中一個重點。

調研時,專題組先后走訪了云南、廣西等地一些醫院等康復機構,了解美沙酮門診禁毒實效,也走訪了一些戒毒所和基層社區,調研基層組織幫助吸毒人員預防復吸、回歸社會的情況。

南寧市西鄉塘區北湖街道辦利用網格化管理優勢,協調聯動公安、司法、教育、計生等29個單位部門成立了專業服務隊伍,針對涉毒人員開展專業化、精細化的管理與服務。云南一些還創辦無毒社區,鼓勵和發動基層社區、社會力量參與幫助吸毒人員戒毒,也取得了明顯成效。這種變過去禁毒工作由專職人員獨立管理為社會各界齊抓共管、禁毒工作常態化的模式,得到了專題組的肯定和表揚。

專題組也發現,強制隔離戒毒及社區戒毒處于法律監督空白狀態,社區戒毒和強制戒毒隔離存在銜接不暢等問題。

“基層社區普遍存在專業執行機構,戒毒依托困難,社區執行力不強,對戒毒人員違反協議和再次吸毒受到的強戒兩年處罰,致使復吸率居高不下。”德宏傣族景頗族自治州幸福家園社區居委會副主任付培智告訴專題組,我國《禁毒法》中對于單位和基層社區禁毒失控的約束力,尚處于空白。

此外,在調研期間,委員們還發現戒毒場所醫患比例嚴重失衡。“技術好的醫生不愿意來戒毒所,技術差的醫生也不想留。”云南省司法廳戒毒管理局局長施勝中說。他的建議獲得了專題組成員一致認同:應充分利用社會資源和社會力量解決戒毒場所醫療專業人才不足和工作水平不高等問題。

委員們認為,應進一步完善禁毒工作社會化法律監督體系,探索推行政府購買公共服務的模式,將戒毒所管理、戒毒人員服務中由社會力量承擔的服務事項,納入政府購買服務指導性目錄。同時,政府相關部門出臺政策,鼓勵社會資金參與禁毒公益事業,形成禁毒工作社會化大格局。

一場場深入基層的走訪座談,一次次面對面的交流對話,讓專題組在獲得許多一手資料的同時也發現了許多深層次的問題。孟學農表示:“面臨毒情嚴峻的現實,我們應該進一步加強禁毒工作社會化,努力在不斷推進禁毒宣傳教育全民化、禁吸戒毒工作多元化、禁毒執法規范化、禁毒管理服務信息化和禁毒工作法治化等方面取得更大成效,為創造和諧穩定社會環境作出更大努力。”