人民政協網射陽4月29日電  從4月20日開始,江蘇省鹽城市射陽縣四明鎮開明村1781戶農民中的第一批800戶,將陸續搬上新樓房,剩余981戶也將在兩年內搬出,整村挪出“窮窩”。作為該縣精準扶貧的一個重大突破,鎮黨委書記蘇廣軍介紹,這項工程的實施離不開縣委、縣政府連續幾年堅持不懈的努力,也得益于縣政協的一份提案。

射陽縣四明鎮開明村地勢低洼,易澇多災,農戶居住分散,農田不能連片耕作,農民增收困難。過去,盡管縣里采取包括“輸血式”扶貧等多種辦法,但一直不能從根本上解決問題。2012年,縣政協農業和農村界別委員,通過深入調研,了解到群眾普通要求整村搬遷,既可騰出土地參加聯耕聯種,實現規模化經營,又可騰出勞力,外出打工或從事第三產業,還可以加速城鎮化,圓他們的“鄉村都市夢”,縣政協因此“對癥下藥”,向縣委、縣政府提出《關于四明鎮開明村農民整體搬遷的建議案》,受到縣委、縣政府的高度重視,“整體搬遷”被列為當年全縣新農村建設的首要工程。

在3年實施過程中,射陽縣政協多次進行實地視察,聽取鎮村干部和群眾意見,并不斷幫助完善實施方案,確保農民“離土不失地,離地不失利”。遵循“依法自愿、有償,實行土地入股、保底收益”的原則,縣政協還建議鎮村聯合臨海農場,成立“開明村農民土地股份合作社”;確定群眾為先,就近流轉蔬菜地,在安置區附近流轉每戶0.1畝蔬菜地方便群眾;設立糧區、養殖區和種植區三個區域,根據農民自愿自主選擇經營方式等,獲得采納。

“村莊整體搬遷過程中,村民原有的零碎承包地,經過農業綜合開發建設成高標準農田,加入‘聯耕聯種‘,每畝收入已由原來的一二百元提高到1000多元,全村還騰出1500名勞力外出掙錢。自己的土地手不動腳不動就有固定收入,等于種一份地有兩份‘工資‘”,鎮黨委書記蘇廣軍說。(彭辰陽 倪代斌 孫蔚)