“十三五”期間，北京將推動無人機、飛艇參與緊急救援，還將設立區級的區域預警信息發布分中心，實現市區預警信息發布系統全覆蓋。屆時，遇突降暴雨等，各區可根據自身情況提升預警等級。

裝APP幾秒便可收到預警信息

近日，北京發布《北京市“十三五”時期應急體系發展規劃》和《北京市突發事件總體應急預案（2016年修訂）》。“十三五”期間，各區將因地制宜，設立本區域的預警信息發布分中心，實現市區預警信息發布系統全覆蓋。

屆時，北京市級將協調統籌全市部署，區級則可根據具體情況進行細化。比如突降暴雨，在全市發布預警的基礎上，各區可根據當地情況，有針對性地提升預警等級。

預警信息如何讓普通市民快速接收到？據了解，2013年5月，由市應急辦、市經濟信息化委和市氣象局聯合研發的“北京服務您——應急信息快速發布系統”正式運行，暴雨等突發災害和預警，可以通過該手機客戶端第一時間發布。安裝了“北京服務您”APP的手機用戶，幾秒之內，就能收到相關預警信息。

“十三五”期間，市地震局還將會同天津市、河北省的地震局，建設京津冀地震速報預警中心，實現全區域地震預警、地震超快測報等。

航空救援接任務半小時即可起飛

市應急辦介紹，“十三五”期間，北京將推動無人機、飛艇等救援新技術應用，完善警用、消防救援、衛生急救、紅十字急救等空中救援指揮調度和綜合保障機制，擴展突發事件應對范圍。

2014年10月，市紅十字會在全國率先引入空中緊急救援保險機制，利用航空醫療救援直升機開展救援。據了解，救援直升機的最大航程是800公里，可以覆蓋全市。如果到周邊省市進行救援，空軍相關部門將提供空管航線、氣象、加油等飛行保障。按照目前的響應要求，相關部門接到緊急救援任務后，30分鐘即可起飛。

基于此，北京市還將加大通用航空基礎設施建設力度，科學設立起降點，大力建設政府航空隊基地和臨時起降點。利用部隊和民航空中救援資源，研究建立空地應急指揮調度機制。

按照預案要求，目前航空救援分為四個等級，一是緊急情況，遇重大突發、交通事故將緊急啟動；二是轉運，即醫院之間的轉移重癥病人；三是演練，配合各地各方進行應急演練；四是特殊任務，如器官移植等。

■ 其他亮點

各區每年至少新建1處應急避難場所

根據《規劃》，“十三五”期間，全市16區至少要新建1個Ⅰ類地震應急避難場所，每年至少建設或認定1至2處符合相關標準的應急避難場所。

在西城、通州、大興試點的基礎上，重點推進城六區人員疏散掩蔽標志設置，建立相關標識標牌，實現緊急狀態下人員快速疏散掩蔽。同時，制定配套的疏散安置預案，積極開展應急演練。

試點建700個社區應急志愿服務站

規劃顯示，“十三五”期間，全市將試點建設700個社區應急志愿服務站；每個社區(行政村)至少配備1至2名災害信息員。

按照要求，經過5年建設，全市注冊應急志愿者規模達到常住人口規模的2%；每個社區(行政村)每年至少開展4次以上居民綜合防災減災宣傳培訓，開展1次火災或地震等方面的應急避險疏散演練；各級學校每年組織開展2次以上的應急演練。

新擴建電廠電源應對大面積停電

在應對巨災方面，《規劃》明確提出了提升應對巨災的能源保障能力等5項任務。健全熱、電、氣聯合調度指揮機制，實現極端嚴寒天氣、天然氣資源短缺等情況下的全市熱、電、氣的應急聯合調度。

其中，北京將提升電力系統抗災與恢復能力，擴建、新建2至3個具備大面積停電后能夠自恢復供電功能的電廠電源，提升大面積停電下快速啟動能力。（記者溫薷）