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巴西政局的五種走向

2016年04月19日 17:35 | 作者:馮俊揚 | 來源:新華社
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新華社北京4月19日電新聞分析:巴西政局的五種走向

新華社記者馮俊揚

巴西國會眾議院17日進行投票,通過了針對總統羅塞夫的彈劾案。按照程序,總統彈劾案在眾議院獲得通過后,將進入參議院接受審議。從相關彈劾程序和各方表態來看,隨著各方博弈,巴西政局未來走向存在多重不確定因素,以下五種情況均有可能出現。

可能性一:彈劾總統案在參議院審議中受挫,彈劾程序終止,羅塞夫繼續擔任總統。根據程序,對羅塞夫的彈劾案在參議院的審議要經過多道手續和多次投票。理論上,其中任何一道程序受阻,彈劾程序就將終止。但從目前情況看,羅塞夫的處境極為不利。

根據巴西多家媒體進行的調查,目前在參議院的81名議員中,有45至47名參議員明確支持對羅塞夫的彈劾。由于參議院的首輪投票只需簡單多數通過即可,因此巴西媒體和分析人士普遍認為,羅塞夫很難躲過參議院的首輪投票,很可能被強制離職180天,由副總統特梅爾代理總統職務,等待參議院最終審議結果。

羅塞夫要想翻盤,最大的希望在于參議院最后一輪關鍵投票,因為那次投票需要三分之二以上、也就是至少54名參議員贊成才能通過彈劾案。媒體調查顯示,有19至21名參議員明確反對彈劾案,另有十幾名參議員尚未決定或不愿表明立場,如果羅塞夫能爭取到那部分議員支持,使得支持彈劾的票數不足54票,就能挫敗彈劾程序。然而羅塞夫要想做到這點其實難度不小。參議院主要政黨中,除了執政的勞工黨外,其他主要大黨都支持對羅塞夫的彈劾。雖然不排除部分參議員可能違背本黨意愿支持羅塞夫,但從眾議院投票結果看,在要求彈劾總統的洶洶民意面前,更多議員傾向于在投票中“順應”民意。

可能性二:參議院最終投票通過對羅塞夫的彈劾,副總統特梅爾正式接替總統職務,完成羅塞夫剩余的總統任期。根據程序,在羅塞夫被強制離職的180天里,現年75歲的特梅爾將代理總統職務。接下來,如果參議院在180天內完成對羅塞夫的彈劾審議,并以三分之二以上多數通過彈劾,羅塞夫將遭正式罷免,并且在未來8年不能再競選公職。特梅爾則將正式“轉正”擔任總統,直至2019年1月1日。

羅塞夫的“政治導師”、巴西前總統盧拉18日分析指出,如果參議院首輪投票要求羅塞夫強制離職,那么羅塞夫重返總統崗位的可能性將很小,因為代理總統職務的特梅爾可以使用總統職權和各黨派談判,確保其順利“轉正”。據巴西媒體報道,特梅爾目前正和包括反對黨在內的各派政治力量接觸,醞釀內閣人員,希望組建一個得到反對黨合作的政府,避免自己也重蹈遭彈劾的覆轍。

編輯:鞏盼東

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關鍵詞:巴西政局 五種走向

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