這幾天，有媒體報(bào)道溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬(wàn)元“延期”的新聞，引發(fā)熱議和關(guān)注。溫州市國(guó)土局表示，物權(quán)法規(guī)定住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動(dòng)續(xù)期，但“自動(dòng)續(xù)期”該如何續(xù)期，目前國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)實(shí)施細(xì)則。近期媒體報(bào)道“收取幾十萬(wàn)元出讓金才能續(xù)期”是對(duì)信息的誤讀。（4月18日《北京晨報(bào)》）

不可否認(rèn)，與房屋價(jià)格和質(zhì)量相比，更為常見(jiàn)的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)期限及續(xù)期問(wèn)題，卻長(zhǎng)期被普遍忽略。有的市民根本不知道房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)還存在期限及續(xù)期問(wèn)題，有的即便是略知一二，也認(rèn)為距自己的生活還比較遙遠(yuǎn)。以至于，溫州出現(xiàn)了20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬(wàn)元“延期”的新聞，引發(fā)熱議和關(guān)注。畢竟，住宅用地使用權(quán)年限及續(xù)期問(wèn)題，事關(guān)百姓切身利益。如此語(yǔ)境下，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門公開(kāi)釋疑，稱“土地證續(xù)期需繳數(shù)十萬(wàn)系誤讀”，非常必要。

事實(shí)上，購(gòu)房者容易混淆了房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)問(wèn)題。房屋產(chǎn)權(quán)由房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)兩部分組成，房屋所有權(quán)的期限為永久，而土地使用權(quán)期限根據(jù)1990年的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，分為40年、50年或70年不等。居住用地土地使用權(quán)出讓的最高年限是70年，到期后可重新繳納土地出讓金，獲得土地繼續(xù)使用權(quán)。然而，根據(jù)物權(quán)法規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動(dòng)續(xù)期，兩者發(fā)生了“沖突”。

即使在兩者發(fā)生了“沖突”時(shí)，作為上位法的物權(quán)法，大于條例，但“自動(dòng)續(xù)期”是免費(fèi)續(xù)期，還是繳費(fèi)續(xù)期，“續(xù)期費(fèi)”是多少，《物權(quán)法》并未給出規(guī)定，這也直接引發(fā)了溫州土地續(xù)期的爭(zhēng)議，同時(shí)造成各地不得不使出“自選動(dòng)作”。比如，《深圳市到期房地產(chǎn)續(xù)期若干規(guī)定》明確對(duì)補(bǔ)交地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行了劃定，補(bǔ)交地價(jià)數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價(jià)的35%，補(bǔ)交地價(jià)一次性交付。有專家認(rèn)為，仿效香港和深圳逐年續(xù)費(fèi)的方式，政府適當(dāng)讓利，或許正是內(nèi)地土地使用權(quán)到期的解決之道。

由于土地政策是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，以摸著石頭過(guò)河的方式不斷出臺(tái)的。但從這幾年對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和物權(quán)法出臺(tái)的力度來(lái)看，國(guó)家對(duì)公民合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)正在不斷完善中。因此，對(duì)于土地證續(xù)期是否繳費(fèi)等問(wèn)題，有關(guān)部門不能止于釋疑，應(yīng)依法“正解”。

雖然國(guó)家政策的持續(xù)調(diào)整和法規(guī)適時(shí)完善，將進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)及其價(jià)值的理解，購(gòu)房者也將更加理性。但是，在無(wú)法徹底改變目前土地使用權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)歸屬相關(guān)法律的前提下，應(yīng)該對(duì)住宅用地使用權(quán)年限及續(xù)期問(wèn)題，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。同時(shí)，把土地出讓時(shí)間以及商品住宅的實(shí)際使用年限等重要信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、土地交易中心、房產(chǎn)管理部門及時(shí)傳遞，提高交易透明度。特別是，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)只有從單一的“買地賣樓”模式中走出來(lái)，向獲取長(zhǎng)期收益的模式改變，始終把保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)放在首位，才能讓房屋產(chǎn)權(quán)期限，不再成為老百姓的困惑。（汪昌蓮）