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警惕殯葬“腐敗共同體”的自我擴張

2016年03月30日 09:41 | 來源:新京報
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近年來,每逢清明,吐槽殯葬腐敗已儼然成了慣例。這幾天被刷屏的一個引注是:武漢檢察院成功偵辦了一起殯葬系統腐敗窩案,包括武漢市民政局1位原副局長、三地6位殯儀館館長及3位副館長在內的相關人士涉案,近20人被抓。據稱,當地從骨灰盒、棺材到火化爐經營,再到殯儀館工程建設,多個環節都出現了行受賄現象。商戶將壟斷經營獲得的暴利行賄給民政局領導、殯儀館館長以及其他官員。

  慎終追遠,民德歸厚矣。這是中國人共同的文化基因。殯葬腐敗受矚目,不僅因為殯葬與所有人有關,更因為這種“發死人財”的腐敗侵入了倫理規范的底線。作為生者,不管內心是否認同“厚葬”的觀念,在痛失親人的特殊日子,恐怕都無心與殯葬服務提供者去討價還價。如果利用這種特殊的情勢來撈取暴利(有人稱之為“挾尸要價”),民德不能“歸厚”不說,恐怕還會有民怨四起。君不見,十余年前,殯葬就已牢牢穩居十大暴利行業之列了。這個榜單,本就是民眾吐槽某些壟斷行當存在暴利的載體。

  殯葬何以暴利?查國家發改委和民政部2012年出臺的《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》,其中明確規定,包括遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等必需的基本服務,收費標準由各地價格主管部門按照非營利原則,根據財政補貼情況從嚴核定。從“非營利”、“財政補貼”、“從嚴核定”等詞匯中不難看出,火化等殯葬基本服務是不被允許“營利”的,更遑論“暴利”!

  “基本服務”非營利,延伸服務是不是就可以暴利?一些殯葬腐敗者正是基于“堤內損失堤外補”的想法,把延伸服務做到了極致。普通骨灰盒,一進入殯儀館后,售價就成了“躥天猴”,利潤率超過100%很常見。但根據《意見》的規定,各地價格主管部門對殯儀館銷售的骨灰盒、壽衣、花圈等殯葬用品價格要進行必要的指導規范。殯葬延伸服務的暴利,在很大程度上可歸咎于壟斷排斥市場、權力不受制約。

  殯葬監管與殯葬服務被歸入“冷衙門”,但腐敗跟哪個行業或哪個年齡段還真心關系不大——所有的腐敗都是權力腐敗。不管在哪個領域、哪個年齡段,只要他握有了不受制約的權力,腐敗總難以避免。武漢檢方成功偵辦了殯葬系統腐敗窩案,是反腐敗的戰果。當然,光有反腐還不夠。作為腐敗源泉的“壟斷排斥市場、權力不受制約”不解決,抓幾個腐敗分子也只是治標。換了人,同樣可能“前腐后繼”。殯葬基本服務非營利,當然應堅持。“國之大事,在祀與戎”。政府為殯葬基本服務“買單”,是對公民基本需求的滿足,類似于九年義務教育。

  而具有可選擇性的所謂殯葬延伸服務,理當放開并培育好充分、有效的市場競爭平臺。為何殯葬延伸服務呼吁市場化已久,卻一直障礙橫生?對一些地方來說,還不是財政在殯葬基本服務的投入上嚴重不足,于是默許殯儀館等服務場所以市場壟斷者的身份來彌補。加之殯葬暴利之下,容易將一個個監管鏈條上的手持權柄者盡皆納入腐敗共同體。這就決定了對殯葬領域的反腐,一反就是窩案、串案。由此而來的一個新的隱憂是:如何才能阻斷殯葬這個腐敗共同體不斷自我擴張?


編輯:劉文俊

關鍵詞:殯葬“腐敗共同體” 白色婦保 殯葬腐敗

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